第一题
刚结束的中央工作会议提出将“稳中求进”作为明年经济发展的总基调,其中包括以下三部分内容:(一)坚定方针。在经济增速放缓的艰难时期,仍必须坚持“稳增长、控物价、调结构”的既定方针不动摇。(二)转变经济增长方式。扬弃前期已扩大外贸出口与基本建设的经济增长方式,转而将扩大内需做为经济发展重点。(三)强调民生。扩大内需的根本目的在于“惠民生”,发展经济必须以“民生”作为根本出发点,调整“蛋糕”的配方以及分配方式,使人民受益。
第二题
D部长就突发公共事件相关话题与主持人以及网友进行了交流,主要包括以下几方面的内容:
(一) 公共突发事件产生的原因
1.不可预料的重大自然灾害
2.工业化进程特殊时期,由社会矛盾所引发的如就业难等方面的社会问题。
3.灾害预防体制方面的缺漏,如非典事件中,卫生防疫部门与市场之间的权责界定不明。
(二) 建立公共突发事件应急方案的意义
1. 保证经济发展的连续性,经济发展中断
2. 减少人民财产损失
(三)应对公共突发事件的方案
1. 建立国家突发公共事件总体应急预案框架体系
2.在政府公共职能方面,进一步完善政府与市场在面对公共突发事件时,各自的职责界限,即以政府为主题,鼓励民间机构、非政府机构、公民积极参加
3.建立必要的物资储备体系。
4.在思想上,建立未雨绸缪的危机意识,
5. 在发生突发公共事件的时候,建立一整套行之有效的工作原则、组织体系和协调机制。
6.进一步完善社会保障以及福利体系。
7.将突发性公共事件的相关知识,作为普及型教育进行推广。
8.提高政府工作效率以及人员素质,对相关重点问题加强调查研究,及早发现问题,防患于未然。
第三题
关于我国慈善事业发展情况的调查报告
针对当前我国慈善事业发展情况进行了深入的调查,现将有关情况汇报如下:
一、 现状
(一) 我国慈善事业起步较晚,目前还没有专门规范慈善事业发展的法律规范。
(二) 大部分慈善组织是从政府内部分化出的半官方组织,收到政府的严格监督。
(三) 公益慈善组织缺乏独立性,对政府依赖性过强。
(四) 政府发起的慈善捐赠活动中,行政强制性捐款过多,导致慈善事业募捐环境的恶化。
(五) 全国范围内慈善组织数量过少,所能募集到慈善资源占全国生产总值比例过低。
(六) 公众对于慈善组织缺乏信心。
(七) 部分人对慈善事业的认识存在误区,单纯将慈善事业看成是单纯的道德事业,未将其作为社会事业来对待。
二、进一步发展慈善事业的建议
(一)建立完善的监督体系,将行政监督、社会监督以及内部监督三者结合起来,提高慈善事业监督体系。
(二)推进慈善组织民营化,实现以民营慈善团体为主体,辅之以其他社会组织以及团体的慈善组织体系。
(三)加大宣传力度,培育公益慈善组织的募捐能力。
(四)公开组织信息,制定公益慈善组织发展的税收优惠政策,重视公益慈善组织法制建设,加强工作队伍建设。
第四题
一、 认真阅读给定资料,简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)
在山西省煤炭资源整合过程中,存在以下主要争议
(一) 在煤矿兼并重组过程中,是否存在政府过低评估煤矿资产从而导致补偿过低的情况。
(二) 某些煤矿各方面证照都齐全,却被列入到回收重组的的范围,此类行为是否存在政府过多,过度干预经济的问题。
(三) 在山西煤炭资源重组后,能否保证全国煤炭供应
(四) 在重组过程中,是否存在国有资产流失问题。
(五) 重组后,矿难主体转为国有煤矿,应当如何对其加强监管
山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革,该观点所得出的主要依据如下所述:
(一) 节约资源,在资源回收率方面,中小煤矿平均只有 15%,在整合后,大大提升了资源的利用率。以朔州市为例,其全市煤矿回采率由改造前的 30%提高到 75%以上。
(二) 煤矿安全生产形式好转。矿难方面,乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的 17倍,整合后煤矿事故起数下降 40%,原煤生产百万吨死亡率下降到 0.328,仅相当于全国平均水平的 1/3。
(三) 资金优化配置。整合后,许多企业把资金投向了阳光产业,特别是投到了新农村建设上,使农民受益。
(四) 实现产业集中高效生产。从当前世界煤矿业发展趋势看,主要产煤国家市场集中度都比较高,从而产生了强大的企业竞争力;山西煤矿整合后,解决了煤炭企业集中度过低和无序竞争状况,从而提高了企业竞争力。