8513太阳兔，第四课申论作业

第一题：
如何解决中小企业的生存困境
自2008年下半年以来，我国中小企业面临着前所未有“融资难”、“用工荒”、“成本高”等的生存困境。表现在产值明显回落，经济效益大幅下降；出口形势严峻，增速下滑明显；资金普遍短缺，经营难以为继；生存面临危机，关停并转增多；减人裁员增加，就业压力陡增。
面对当前复杂多变的经济形势和严峻的经营状况，让中小企业渡过难关实现平稳健康发展，政府、中小企业、金融机构、社会中介各方必须相互协调，共同努力，形成合力，切实解决中小企业的现实问题和突出矛盾。
一、政府应发挥更大作用
一要完善政策法规，扶持中小企业健康发展。二要增加财税扶持，减轻中小企业经营负担。三要强化政策引导，促进中小企业转型升级。四要加大公共服务平台建设促进企业更快更好地运营。
二、拓宽中小企业融资渠道
首先加快金融体制改革，大力发展中小银行。其次加大贷款支持力度。再次建立完善中小企业信用担保体系。最后建立中小企业信用制度。
三、着力推进创新，加快转变中小企业发展方式　
首先是苦练内功，加快转变增长方式。其次是创新产品结构。再次是创新市场结构。最后是创新经营模式。
更进一步，中小企业是保持国民经济平稳较快发展的重要力量，也是吸纳就业的主渠道。因此，必须要集政府、社会、企业等多方力量，帮助企业渡过难关。

第二题：
突围
近年来，普遍存在以下现象：一方面是用工方即使打出了加薪及更好的福利待遇的温馨牌，也无人问津，另一方面是大量的就业方找不到工作，然而用工方是保持国民经济平稳较快发展的重要力量，也是吸纳就业的主渠道；而就业是民生之本、和谐之计、发展之源，千方百计地做好就业工作，关系着亿万群众的切身利益，关系着经济发展的全局，因此，突围“用工荒”“就业难”是一项必须要突破的工作。
而如何突围，是我们分析的重点。产生上述现象的主要原因是供需关系发生了矛盾，即供过于求，则“生产过剩”—劳动者无法充分就业；供不应求，则“价格上涨”—企业难以承担人力成本、无人可用，同时引发更深层次的问题—就业结构性失衡。为此，我们要从政府、用工方、就业方找到突围的方法，化解矛盾。
突围，政府要发挥解决用工荒和就业难问题重大推手的作用。首先要完善政策法规、增加财税扶持，扶持中小企业更好的发展。因为中小企业面临着“融资难”、“用工荒”、“成本高”等的生存困境，若处理不当，可能会引发很多企业停产停业等严重问题，并且中小企业在中国经济发展中出于重要的地位，所以，政府在各项政策上要扶持小企业，避免各项难题压倒中小企业。其次要进一步做好职业教育方面的工作。因为企业缺乏一线的熟练技术劳动力，而大量的劳动力缺乏一技之长，越来越凸显就业结构性失衡，所以政府在做好技术型劳动力需求规划时，同时通过多种办学方式，将职业教育学校打造成一批具有产业特征的技术人才培养基地和技术工人实训基地。最后加大公共服务平台建设，为用工方和就业方提供全方位的服务工作。
突围，用工方要大力提升管理能力和发展能力来解决用工荒问题。一要提升管理能力，因为有企业片面地停留在低工资、低附加值、廉价劳动力思想上，更别提能考虑求职者更深层次需求，所以，用工方要提升管理能力，提高工资待遇的同时，要能创造环境，满足员工的更深层次的需求。二要提升发展能力，随着材料、人工成本的不断攀升，要发展，就必须改变粗放式生产方式，要求企业在创新上多下功夫，在增强自身发展能力上下功夫，创造自己的产品和技术，走可持续发展道路，才能从根本上解决用工荒的问题。
突围，就业方要调整就业心态和增强劳动技能里来解决就业难问题。一方面从大学生层面，要调整就业心态，要敢于在前线工作，能脚踏实地从基层做起，集管理与技术于一身；另一方面从农民工层面，也要及时参与培训，增强劳动技能，为自己更好的前途打拼。
综上所述，要将“用工荒”“就业难”问题突围出去，需要政府、用工方、就业方多方的共同努力，只有千方百计地突围成功，才能更好地实现经济转型，走可持续发展道路。（1064字）