8201小夏的第四课作业

第一题：
支持企业发展 促进转型升级
中小企业是解决就业的主渠道，是社会稳定之基，创新创业之源，不仅关系到我国经济的发展态势，而且还关系到社会的稳定大局。我国经济的可持续发展离不开企业，特别是离不开中小企业。当前中小企业面临前所未有的生存困境，那种低工资、低附加值、廉价商品的黄金时期已经过去，这就要求企业在创新上下功夫，必须升级转型才能适应市场要求。
为避免出现“企业生存难招工难开工不足企业生存更为艰难”的恶性循环，就要求要企业特别是中小企业先摆脱生存困境。从企业而言，要转变发展方式，同时为劳动者提供良好的工作环境、工资待遇和发展空间。但是，更多的是需要政府发挥作用，为企业创造良好的外部环境。为此，政府需要采取以下措施：
一、深化金融体制改革，构建平等的融资环境，切实解决企业“融资难”的问题。
二、强化劳动力就业服务和管理，营造良好的用工环境，切实缓解“用工荒”的情形。
三、减少企业税赋，选择性的给企业补贴，使企业更好的应对“高成本”的压力。
通过政府各项政策的扶持，为企业的转型升级创造了良好的外部环境，激发企业活力，加快自主创新，把企业升级的外部生存压力转变为企业转型的内在发展动力，从而促进经济结构的调整和生产方式的转变，最终推动经济的可持续发展，同时，企业转型升级关系到改革发展稳定的大局，对推动科学发展，促进社会和谐意义重大。

第二题：
突围
当前，区域经济发展不平衡，粗放型的生产方式尚未改变，企业升级转型形势严峻，部分高新技术行业难以找到合适人才，同时劳动力密集型企业又缺乏对劳动者的吸引力，从而导致用工短缺的现象层出不穷。但与此相对的是，大量劳动力难以充分就业。如何在困境中突围，实现社会就业充分，是摆在政府面前的一个大挑战。
***总书记指出，就业是民生之本。促进就业是保障和改善民生的头等大事。当前和今后的一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存，城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力并存的基本情况难以改变，为保持就业形势的稳定和社会的和谐发展，政府要做好以下工作：
一、切实落实就业优先战略。要把扩大就业作为经济社会发展和经济战略结构调整的重要目标，要在发展经济的过程中不断促进就业。在今后调整产业结构时，实行更加有利于促进就业的税收、财政、金融等政策措施，切实减轻企业负担，使企业增加能够提供给劳动者的人工成本，从而有效的增加劳动者的福利待遇，进而保障劳动者的合法权益。
二、切实保障劳动者多渠道就业。首先，要提高劳动者的就业能力，要加强劳动者的职业技能培训，大力发展职前教育，使劳动者具备工作所必须的各项技能。其次，要完善自主创业政策，鼓励和支持更多的劳动者参与自主创业，拓宽就业渠道。再次，鼓励企业吸纳就业困难人员，并给以相关优惠政策，带动企业积极性。最后，要落实相关扶持政策，对失业人员给予社会救助，并优先解决他们的就业难题。
三、切实做好重点人群的就业工作。就业重点人群主要包括高校毕业生、农民工、4050人员、残疾人等等，其中高校毕业生和农民工的就业问题更为严峻。对高校毕业生而言，要转变就业观念，把目光多投向有发展潜力的中小企业，下到基层和一线，拓宽职业发展空间。对农民工而言，要根据市场需求，利用有效资源，参加技能培训，掌握求职基本技能，从而实现就业。
四、切实做好就业服务工作。政府要利用现有资源，搭建好企业和劳动者之间的平台。鼓励企业创新发展，为劳动者提供更多就业机会，同时，做好劳动者的信息管理，健全人才服务体系，完善就业服务工作。
政府要切实把促进就业摆在各项工作的首位，突破现有就业格局的困境，打破常规思维，努力使社会就业更加充分。只有这样，才能维护好人民的切身利益，保持社会稳定的局面，才能推动经济社会的可持续发展，完成全面建设小康社会的目标。（981字）