新的生活 新的希望
----浅谈移民问题
地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等等促成了“移民”这个庞大的特殊群体。对于他们来说,他们将离开祖祖辈辈生活的地方,这是一次彻底的迁移,迎接他们是新的生活的挑战,但也是新的希望!
从未来的发展趋势看,今后仍将会有数百万人因各种原因成为移民。移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化,原有的社会经济体系完全瓦解,需要异地回复重建,绝非易事。迁移不当可能导致灾害搬家,迁入地迁入大量人口之后,资源与环境压力骤然增加,也可能会导致新的灾害的出现。因此,我们必须采取切实有效的措施,确保移民“搬得出、稳得住、能致富”,不仅给移民带来新的生活,更是带来新的希望。
在前期,要以群众自愿的原则,坚持政府引导。从本质上来讲,移民工程是一项民生工程,关系到每一个移民以后的生产生活。政府应结合当地实际情况,统一科学地编制住宅、土地、基础设施配套建设规划,确保搬迁土地用地指标到位,确保补偿符合国家标准。在搬与不搬、搬到哪里的问题上,移民的意愿应得到平等体现,政府加强引导,以人为本,民生优先,确保移民能够“搬得出”。
在中期,要以人为本,坚持保障移民的合法权益。实施移民搬迁后,广大移民居住到陌生的环境,各级政府必须制定配套优惠政策,具体讲,应尽量减免移民搬迁工程有关税费,尽可能减轻移民搬迁成本;让搬迁户在子女上学、就医和农村低保等方面同原居民享受同等待遇;对移民在产业发展、技能培训和资金扶持等方面给予重点倾斜支持,等等,并保留部分当地文化特色,让搬出的移民在迁入地真正“稳得住”。
在后期,要以民生为本,坚持统筹发展。中央政府和地方政府因地制宜,对新的移民搬迁地区,应给与政策上的优惠与支持,促使其地区快速发展,使群众的生活得到改善和提高,切实感受到搬迁的益处,让移民在迁移地“能致富”。
移民工程是涉及经济繁荣、社会稳定的重要工程。移民问题如能得到妥善解决,其社会效益可谓“功在当代,利在千秋”。相信在政府的主导下、在全社会的共同参与下,一定能把这项工作做成顺民心、汇民智、促民生的“益民工程”。(862字)