8513太阳兔，第六课申论作业

（一）1．《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)（不超过200字）
《渤海治理计划》近期目标难以实现有两个方面原因：一方面是渤海自身原因，封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，自我更新周期长；另一方面是外部原因，人类经济的快速发展，掠夺性地对海洋资源进行开发，造成很多污染，比生活污水、工业废水、农药及化肥污染等陆源污染，还有船舶石油泄漏、海上石油开采及海上养殖中的添加剂等，对污染的治理职责划分不明确，影响治理效率；而这个《计划》只是个政策文件，不具有法律强制力。（198字）
2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)
“环保错位”的实质是先发展后治理。先是大力追逐经济快速发展，大量排污而不顾海洋环境保护，导致赤潮频发，生物多样性迅速下降，使海水自净力减弱，环境越来越恶化，最终影响到人类自身生产发展，而不得不搬迁厂房、进行立法、投入巨资，来研发技术彻底改变和恢复生态环境，鼓励各方参与，恢复生物的多样性的生态环境。（149字）
（二）依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。（不超过300字）
荷兰的 “退耕还海”与我国的“退耕还湖”的共同点是人类认识到生态保护的重要性，认识到要处理好海洋资源的保护和开发的关系，避免掠夺式开发，重视生态文明建设；而不同点是前者是主动行为，且是环保组织通过锲而不舍的努力与抗争，促使荷兰政府作出的决定，体现了统筹考虑水道、候鸟、居民生活关系，及在海洋资源的开发利用过程中，能充分尊重民意，鼓励民间组织的积极参与；后者是被迫应对行为，是在人类掠夺性开发自然，而遭到大自然的严重的惩罚后作出的，因此要增强对海洋保护的主动意识，要主动反思过度开发自然资源、忽略环境保护的行为，还要善于通过科学的规划与合理的开发，积极预防自然灾害，而不是灾后的被迫应对。（292字）
（三）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）（不超过150字）
W市建设“宜居城市”存在的具体问题是只顾市区发展而不顾村上发展，在4A级景区过度开发房地产及石油石化产业，居民的环保意识低，从以下几个方面给出对策：首先统筹城乡区域发展，实现城乡一体化，其次统筹经济社会发展，因地制宜，征求民意，做好规划工作；最后加大宣传宜居城市的内涵，提高人们的环境保护意识。（144字）
（四）参考给定资料，以“海洋的健康”为题目，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）（900～1100字）
海洋的健康
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，海洋污染愈益严重，赤潮频发，滩涂面积逐渐减少，天然湿地逐渐消失，水质日益恶化，很多物种几乎绝迹，使海洋的健康越来越差，最终会直接影响到我们人类的生存发展，98年的特大洪水时刻为我们敲响警钟。
而我们不得不反思，是什么导致海洋的健康受到如此严重的威胁？一方面是，历史遗留的海洋环境污染没有得到及时的解决，使海洋自身净化能力减弱且自我更新周期长；另一方面，人类经济的快速发展，对海洋资源掠夺性开发，没有综合考虑与对海洋保护，却产生了大量的污染物超标排入大海，而治理效率低下，使海洋的健康每况愈下。为了合理开发海洋资源给我们带来良好的经济效益的同时，也要更加注重海洋环境的保护，需要政府起主导作用，多方积极参与保护海洋环境。
首先，政府要明确海洋环境保护和开发的整体规划。有了规划才能更好开展海洋保护和开发工作，一方面在海洋保护上，要加强重点环节和关键领域保护与防治，建立海洋污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统，将环境保护任务作为综合性、长期性的工作；另一方面在海洋洋开发上，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引入项目为低耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
其次，政府要完善海洋保护相关方面的法律法规建设。因为海洋污染在治理过程中，存在多部门管理，治理积极性不高，工作效率低下，在执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，影响治理效果。所以要完善相关法律法规建设，做到有法可依，违法必究，执法比严，提高非法排入海洋污染物的违法成本。
最后，政府要加大宣传海洋环境保护的重要性。因为很多地方为了经济效益更好，过度开发海洋资源，不管是当地政府、企业抑或是个人，都存在追求眼前利益的短视，忽视了将会带来的严重的海洋环境污染问题，所以政府可以制作海洋受污染急需保护方面的宣传片，通过网络、电视等，向公众宣传海洋环境保护的重要性，并希望通过这样的方式，呼吁更多的人加入保护海洋的健康的行列中。
众所周知，海洋是生命最初的摇篮，不仅赋予了我们的生命，还为我们提供了赖以生存和发展的宝贵资源，因此海洋的健康关乎我们每个人，在政府起主导作用的同时，我们也要尽一份力，让海洋尽早地恢复健康。（1002字）

3分

3分

3分

第二题4.8分

第二题 5

二踢 5

第二题5

2——5分

5

5分

5分

第三题：5分

第二题 启示 6.2分

二
7

第二大题：5分

第三题 5分

第三题：6分

第四题 6分

第四题 7

点评
第一题
第一小问
1、能想到加上标签，不错。但是，标签加的乱，层次不清晰、考官找的费劲。改为：管理机制原因。或者从政府管理角度来看（一）（二）（三）......
2、关键词有遗漏，举例过细。
第二小问
1、环保错位”的实质是先发展后治理。治理后面加上发展模式。
2、举例过细。改为：兵库县先片面追逐经济快速发展，不顾及环境保护，导致生态环境恶化。后期又不得不投入大量人力物力修复环境。
3、结尾加上怎么办。

第二题
1、语言不精练。改为：这段文字启示我们。
2、“荷兰的 “退耕还海”与我国的“退耕还湖”的共同点是人类认识到生态保护的重要性，认识到要处理好海洋资源的保护和开发的关系，避免掠夺式开发，重视生态文明建设；而不同点是前者是主动行为，且是环保组织通过锲而不舍的努力与抗争，促使荷兰政府作出的决定，体现了统筹考虑水道、候鸟、居民生活关系，及在海洋资源的开发利用过程中，能充分尊重民意，鼓励民间组织的积极参与；后者是被迫应对行为，是在人类掠夺性开发自然，而遭到大自然的严重的惩罚后作出的，”整段文字是分析的表达方式。问你启示，实际上就是让你给出对策。要你写出应该怎么办。你点都找到了，但没有正确的组织语言。建议：阅读公文大全，规范语言；阅读对策大全，提高对策可操作性。
第三题
1、语言组织上，可以采用以下句式：针对......问题，建议/要......这样就兼顾了题目问的两层意思：问题是什么，对策怎么办。
2、建议不具体。
大作文
1、"为了合理开发海洋资源给我们带来良好的经济效益的同时"，病句。改为：在开发海洋资源获取良好经济效益的同时。
2、说理性不强。
3、没有扣住健康。建议阅读学员师叔的大作文（修改版）和我的点评。体会一下。