8209的申论作业--第一课

第一题
这段文字的主要内容如下：刚刚结束的中央经济工作会议确定了今后经济社会发展“稳中求进”的总基调，更加强调“惠民生、抓改革、促和谐”。主要表现有三：一是坚持“稳增长、控物价、调结构”，在经济增速放缓、外界压力剧增时仍坚持转变经济发展方式不动摇。二是坚持扩大内需，一方面通过房产税改革促进房价的合理回归，保障地方财政的收入来源，从而为扩大内需提供条件；另一方面面对物价、成本、就业等方面的压力，仍坚持走扩大内需之路。三是坚持保障和改善民生，通过多个领域的改革创新，最终促进社会的公平正义和人民幸福指数的攀升。

第二题
近日，研究部D部长就经济社会安全稳定问题与网友在线交流。现将D部长讲话内容整理如下，请领导审阅。
一、突发公共事件不是一般的事故，但一般事故则可能扩大为突发公共事件。它的概念和界定随着社会的推进和人数的增加而发生变化。
二、由于社会保障和社会公共服务机制不够完善，我国正处于社会根源突发事件的高发期，因此建立国家总体的应急预案十分必要，它是应对突发的自然灾害的客观需要，也是控制社会矛盾激化的必要要求，保证了我们经济发展的连续性。
三、目前，全国应急预案的框架体系应当说已初步建立，其本质在于建立一套工作原则、 组织体系以及协调机制，明确各个政府机构之间的分工、责任和工作程序，以减少突发事件带来的损失和对经济、社会生活的负面影响。
四、应对突发公共事件，需要政府及公众的共同努力。政府要建立危机处理机制，加强调查研究，及早发现问题，防患于未然。一方面发挥主导作用，保障财力和物资储备，加大科研投入，履行政府公共职能；另一方面鼓励民间机构、非政府机构、公民自救。公众要提高危机意识，关心社会主义市场经济制度建设，掌握基本救助常识。


第三题


慈善事业是构建社会主义和谐社会的重要力量，为进一步推进我国慈善事业的发展，我单位已于近期开展了专题调查报告，现将调查情况汇报如下：
一、背景及现状。
我国慈善事业刚起步不久，大部分慈善组织是在行政需求下建立的半官方组织，受到政府严格控制，缺乏独立性，实行“分级登记，双重管理”制度，运行效率低下。
二、产生原因。
一是法律法规不完善，二是政府控制严格，三是内部监管机制缺乏，四是慈善意识淡薄，还包括对慈善的定位不明确，慈善机构本身能力不足，以及慈善文化不普及等原因。
三、应对策略。
一是完善慈善事业法律法规；二是推进慈善组织的民营化，制定公益慈善组织发展的税收优惠政策，培育公益慈善组织的募捐能力，强力推进募捐活动，逐渐实现募捐机构与实施机构和协调机构并存的格局；三是建立健全监督体系，包括行政监督、社会监督、内部监控等，公开公益慈善组织的信息，提高慈善组织的公信力；四是加大媒体对公益组织的宣传活动，提高公众的慈善意识和参与慈善活动的积极性，加强慈善工作队伍建设。
综上所述，调查组认为，在慈善事业中，政府只处在倡导、扶持和保护的位置，民间组织才是主要力量，只要这样才符合办慈善的宗旨和发展方向。


第四题
山西省煤炭资源整合过程中出现争议主要有如下几点：一是政府是否过低评估其煤矿资产和补偿；二是全国煤炭供应是否充足，是否会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题；三是强调单位矿井规模是否科学；四是政府主导的资源整合是否合法，在操作中是否有按照经济办事，是否有建立双方认可的准入和退出机制，补偿是否充分、合理、及时；五是政府是否过多干预经济。

之所以说山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，是因为煤炭资源整合能提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。具体来说，其主要依据如下：一是煤炭资源整合能有效改变目前山西煤炭资源存在的多、小、散、乱的现状，且追求规模、效益和绿色；二是省政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》明确指出，兼并重组整合后的煤炭企业规模和单井生产规模都有所提高且煤矿总数大幅下降，这体现了“大进小退”；三是大型煤炭企业集团是此次山西煤炭资源整合的主力军，他们拥有先进开采技术、管理经验和资金优势，因地制宜，因矿制宜，淘汰落后产能，提高煤炭回采率，这体现了“优进劣退”。

一
1. 要注意理解文段中的设问句之类统领下文的中心句。你的答案都在中心句后面，中心句前面的都忽略了，这个阅读方式要改
2.稳中求进的定义要给出合理解释‘
3.字数超出，注意语言的凝练，
4. 跟前面几位同学的问题一样，把把语言转换一下，明确地体现出意义来，这样更好一些
5.下次答题，把你的字数标出
二
1.开头不错。切题也好
2.整体行文太乱，每个要点，更像是段意。参照答案领悟一下，如何行文，如何安排文章的结构
3.看你的答案，就知道你没有吃透材料，还是参照答案吧，，学习提高理解力和概括能力
三
1.作为“调查报告”是客观的，最后结尾不应表态。
2.字数超出，改点这个毛病
3.思维不严谨，表述不准确。政府控制严格——应该为过分依赖政府等。要注意雕琢细节
4.下次答题，把你的每个题字数标出。、
5.信息点不全，参照答案，。看如何提高提炼信息的能力
四
1.要用（一）（二）（三），占得格子少，而且醒目
2.信息点不全面，课堂上讲过，不要因为有的信息点，篇幅少，就忽略
3.语言转化还行
4.参考答案，进一步改进，有提升空间

五
1.要用（一）（二）（三），占得格子少，而且醒目
2.信息点不全面，，参照答案提高提炼信息的能力
3.本题是从作答从现状、政策、效果、产业趋势展开的，你对照你的答案，看看自己漏了多少信息点