老乱的申论修行记录（2011年下半年四川省考）

一答：微博打拐的积极意义是营造了关注关爱流浪儿童的舆论氛围，推动政府部门联动保护救助流浪儿童。其存在以下问题：一是乞讨儿童和拐卖儿童的产生原因、组织者与实施者界限不清；二是拐卖儿童主要是卖给家庭，微博打拐的重点和方向产生偏差；三是部分弱势人群的利益与尊严被损害；四是底层贫困者维持生计的方式未改善，儿童乞讨的根源仍然存在。五是未解决社会保障和儿童福利问题，微博打拐停留在末端治理层面。
二答：未保中心存在以下问题：一是软硬件设施功能不达要求，救助范围被限制。二是未保中心以生活救助、物质救助为主，缺乏专业心理健康辅导、就业培训与针对性教育等精神指导。三是未保中心部分老员工素质不高，专业人才缺位，管理考核制度有待建立完善。
鉴于此，提出以下建议：一是逐步加大政府对未保中心经费的投入，吸收民间公益基金，资金使用依法接受审计和监督；二是借鉴先进经验，加快对流浪未成年人救助领域的研究转向实践应用的步伐；三是改变救助方式，提供更好的服务和支持，如增加职业培训、心理健康辅导、家庭融合等课程；四是招募社会志愿者为未保中心提供专业知识、技能的培训和服务；五是地方各级人民政府和有关部门对为流浪未成年人服务作出显著成绩的单位和个人给予表彰。六是鼓励民间团体、慈善机构、志愿者组织积极发挥自身作用，成为未保中心的有益补充。

保护救助流浪儿童之我见
流浪儿童现象是人类社会历史中存在的复杂现象，古今中外没有例外，并对整个社会的安定和谐产生了许多负面的影响。根据温总理的批示，进一步加强流浪儿童救助工作既十分必要，也十分紧迫。
当前，我国流浪儿童现象存在的原因是多方面的，既有社会原因又有经济原因，既有管理不到位的因素，又有相关法规不健全的因素，既有保护救助力度不够的原因，又有人力资源缺乏、资金不足等多方面原因。结合我国实际，加强保护救助流浪儿童应从以下方面入手。
一、提高认识，消除产生根源。温总理责成民政部门抓紧研究并把“严厉打拐”写入“十二五”规划草案，民政部门要高度重视新形势新要求，建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会救助体系，特别是农村贫困人口的医疗救助、生活救助，并依靠乡镇、街道、村民委员会、居民委员会入户调查，摸清家底，加强对流浪儿童家庭的社会救助、生活救助，保障其基本生活，消除流浪儿童现象产生的根源。
二、加强措施，提升保护救助水平。真正解决流浪儿童问题，政府要把儿童的权利救济和福利保障放到民生的高度，进行全面综合的治理。一是建立健全相应的法律规定，明确儿童的权利和家庭、学校、社会、国家的义务和责任，保障权利和义务对等衔接，真正做到违法必究，执法必严，同时提高处罚和量刑标准，切断流浪儿童现象背后一本万利的利益链条。二是加强部门联动，分类施策维护流浪儿童权益。民政部门配合公安部门进一步加大打击力度利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨或者犯罪的活动。民政部门在交通比较便利的地方、公共场所设立引导牌帮助护送流浪儿童到救助站；加大对因生活无着流浪乞讨的儿童的救助力度。坚持 “先救治后救助”的原则，民政部门会同卫生部门将患病的流浪儿童送往医院接受救助。针对被公安解救或者转移具有轻微违法行为的流浪儿童，加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。三是建立长期的救助机制，帮助不幸的儿童改变命运。打造具有影响力的公益品牌，根据被救助儿童的需求完成助医、助学、助养。
三、齐心协力，强大保护救援支持。面对流浪儿童，除了政府部门的救济，作为“有益补充”的私立救济也具有强大的影响力。一是吸收民间资本与民间公益基金，为未保中心建设提供资金的帮助；二是广泛宣传，营造出关注、关爱、关心流浪儿童的良好社会氛围，积极宣传正面典型，地方各级人民政府和有关部门对为流浪儿童服务作出显著成绩的单位和个人给予表彰。三是鼓励民间团体、慈善机构、志愿者组织积极发挥自身作用，为流浪儿童保护提供心理辅导、职业技能培训、家庭融合等指导和帮助，满足多样性的需求。
保护救助流浪儿童是一项长期的工程，依赖政府和社会的协调配合，共同推动，形成合力贯彻科学发展观中“以人为本”的理念，推动社会和谐健康发展。只有每一位中国少年儿童共享改革成果，才能让生活更加美好，国家更加强大，民族更加强盛！

第一题
1“四是底层贫困者维持生计的方式未改善，儿童乞讨的根源仍然存在。五是未解决社会保障和儿童福利问题，微博打拐停留在末端治理层面。”四和五说的都是解决不了根源问题。重复。
2、寻亲没体现。
3、“一是乞讨儿童和拐卖儿童的产生原因、组织者与实施者界限不清”删除。
4、意义概括的较好。
第二题
1、“智障儿童”等细节点没体现。
2、保护中心就行了。
3、“五是地方各级人民政府和有关部门对为流浪未成年人服务作出显著成绩的单位和个人给予表彰”这是外部。单位内部如何考核？
作文
对策罗列。政府和社会的共同责任没体现。