三、作答要求
1.结合给定资料,谈谈“微博打拐”活动的积极意义及其存在的问题。(20分)
要求:表达准确,简洁明了,条理清晰,不超过200字。
“微博打拐”活动有利于转发拐卖儿童的信息,形成强大舆论力量,推动各地公安、民政部门采取措施,严厉打击犯罪行为。存在的问题有:(一)在政府层面上,拐卖儿童是民生问题,是政府的职责;(二)在社会层面上,儿童乞讨源于贫困,“微博打拐”促使该群体受到排挤;(三)在现实操作上,打拐方向存在误差,拐卖事件概率低该活动导致成本高,且有人以打拐为借口,对弱势人群不利;(四)法律上,拨打110才是符合正当维权的程序。(198)
2.针对给定资料8、9所反映的问题,请你就流浪未成年人保护中心如何更好地开展救助保护工作提出可行性建议。(30分)
要求:问题定位准确,措施具体可行,不超过500字。
材料中的问题是:(一)硬件设施功能未达标,特别是救助范围内的有些智障儿童不能完全容纳;(二)软件设施功能欠缺:1. 缺乏完善的救助信息系统,被救助对象的家庭住址、个人信息难以排查;2. 救助方式单一,缺乏对流浪未成年人正规的教育方式;3. 部分的救助中心缺乏与岗位职责匹配的工作人员,以及部分老员工工作理念陈旧和工作方式刻板。
针对以上的问题,建议如下,
完善基础硬件设施。吸纳社会的救助资金,扩大救助中心的容纳量,特别是把部分智障儿童容纳进来,落实职责范围的工作。
建立健全联动信息机制。在普查资料的基础上,结合当地实际情况进行资料收集和录入,排查可能存在的流浪未成年;建立健全从保护中心到各救助站的联动机制。
探索并建立未成年正规教育体系。借助国内外国的先进经验,联合专家、协会,根据流浪未成年人年龄特征和个体差异,开展针对性心理教育,防止救助对象重新流浪。
四、进一步完善人事管理。因为保护中心跟大学机构没有直接隶属关系,因此应该向市政府反映,增加与岗位职责匹配的专业人员。同时,加强对内部人员的培训考核机制,针对部分老员工的问题,应该对其进行新的课程培训,转变其工作理念和工作方式,如果屡次考核不合格,应该妥善辞退。(498)
3.结合给定材料,以“保护救助流浪儿童是政府和社会的共同责任”这一话题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:观点明确、联系实际,分析深入,条理清晰,结构完整,卷面整洁,书写工整,自选角度,自拟题目,800~1000字。
“双轮驱动”两担当 撑起流浪儿童“一片天”
“双轮”是一个主体的前驱和后驱,就如一个国家的主体政府和后备力量社会,国家的发展与两者是密不可分的。毋庸置疑,国家的发展过程是迂回曲折的,路面难免会有坑坑洼洼,会有不尽人意的地方,流浪儿童的问题就是如此。扪心自问,我们都有自己的童年,都希望快快乐乐的,却存在连家都没有的流浪儿童。这不仅让我心寒、心痛,也让我不断反问:这是问什么,不是都说孩子是父母的宝?
究其根本,流浪儿童现象的根源在于家庭的贫困,家庭无力支撑生存所需,放任流浪街头。再者,由于家庭变故,长期得不到家的温暖,不愿回家宁愿流浪街头。同时,我国社会保护救助机制的不完善,不足保护救助大量流浪儿童。然而,流浪儿童的大量存在却为犯罪分子提供了“土壤”。要解决流浪儿童的问题,杜绝拐卖犯罪行为,应该加强前驱和后驱的推动力量,联合出力为流浪儿童撑起“一片天”。
发挥前驱主力,政府应担起主要责任。政府是国家的主体,集国家的政治、经济、法律、社会权力于一身,担当这社会的衣食住行管理全职,流浪儿童生存问题责任重大。为此,一要源头治理,完善社会救助体系。在流浪儿童主要出入地,建设一批未成年人救助保护中心,完善救助中心硬软件基础设施,并且加强问责机制,对地区工作不力,相关负责人将被追责; 二要加强排查拐卖不利因素。加快对流浪儿童救助保护立法,对违法犯罪者予以严厉打击;加强监督监护人履行责任,分类管理,情节严重构成犯罪的,将坚决依法查处,必要时依法停止或转移监护权。四要借鉴已有先进经验,对来历不明的流浪乞讨未成年人通过DNA验证核实信息。
联合后驱支撑力,社会应积极配合。流浪儿童问题是社会问题,社会出现的问题与社会的责任息息相关,社会理应做到“自律”。因此,一是发挥“微博打拐”积极意义,通过“微博”平台,传递被拐卖儿童的信息,促使形成强大舆论传播力量,推动打拐活动的落实;二是社会爱心人士结合自己的实际情况,通过慈善机构、民间团体等平台,捐助流浪儿童,参与“一元”活动等慈善活动,贡献自己的力量;三是发挥非政府团体力量,定期对流浪儿童进行心理交流,根据年龄特征和个体差异,进行针对性的教育,排除其性格悲观冷漠、孤僻,培养其基本生活技巧,防止流浪儿童再次流浪。
“冰冻三尺,非一日之寒”,须知:应该发挥政府和社会“双轮驱动”,两者共同负责,推进社会管理体制机制创新,不断提高社会管理水平,为流浪儿童撑起“一片天”。(998)