一、
1、专家们所说的“技防”是指针对灾害事故采取技术手段进行防范,比如配备监控、装置安全阀门、做防灾测试等;“人防”是指普及安全教育,对公众特别是相关工作人员进行定期训练使之掌握安全设备的操作、维护和保养能力,紧急疏散要领等安全知识和技能。
2、“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现如下:1、建筑工程方面,前期在安全设施的规划涉及部分对致灾因素的考量不到位,对工程建设维修部分监督缺位,为火灾的发生埋下隐患;2、紧急救援方面,消防设施难以满足需要,影响救援的速度和效率;3、市民自救能力方面,自救能力不足且缺乏市场保险意识。
二、
各位居民:
近日在S市发生的特别重大火灾事故造成了一百多人的死伤,我们在痛惜那些受灾群众的同时也应当居安思危,为自身的安全采取些保障性措施。对此,我们在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动,具体如下:
1、安全文化理念教育。只有树立了安全文化理念,才能意识到安全教育的重要性,保持住社区里的安全风气,形成全区注重安全的良好氛围,也为进一步学习安全防范措施打下坚实基础。
2、增强安全意识。各位居民要注意保持必要的危机意识,一旦发现社区内有什么安全隐患存在,务必及时通知物业或者居委会进行排查清除。这不仅是对自己的负责,也是对他人的负责。
3、牢记日常安全须知。我们会陆续在小区的宣传栏中发布一些日常安全小知识和小技巧,也会在近日组织安全演练和讲解,届时请各位配合学习。
A市F区宣
XX年X月X日
三、
各位领导,作为我市交管观察员,我在平日工作中发现市民出行存在诸多难题,现就此提出如下建议:1、就公交站点设置不当问题,建议重新规划部分公交站点,利用所在路段的特点对车辆进行分流以缓解交通压力。2、因为公交站点近处无法直接通行到对面,市民为急于换乘车辆或者说为省时省力而选择无视交通规则强行横穿马路,存在着极大安全隐患,建议在站点附近增添人行道予以解决。3、审查公交线路“有去无回”问题,同公交公司协调安排对应站点停靠或增设公交线路补全漏洞。4、针对住宅小区与轨道交通车站间存在交通不便问题,将这“最后一公里”的交通运输经营权面向社会公开招标进行解决,另外,交通管理部门要注意对该路段的违停占道和“黑车”现象进行整治。
四、
人防比技防更重要
古代罗马哲学家塞内加提醒过人们:无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。我们任何时候都必须牢记,最糟糕的事情随时都有可能发生。他的观点在长久以来的天灾人祸中得到证实,为人们敲响警钟——没有绝对的安全,要随时注意防范。
综观由古及今的防范手段,我们可以发现不外乎两种,一种是技防,一种是人防。但就目前的总体效用而言,人防比技防更为重要。
维护公众生命安全,技防是保障。顾名思义,技防是指针对事故灾害采取技术手段进行防范,比如配备监控、装置安全阀门、做防灾测试等,是应对事故灾害的第一道防线。理论上,搞好了技防就代表着能够在第一时间内将事故灾害消弭于无形。而且,在事故灾害当场,事先配置的防灾设施只要使用得当就能发挥强有力的作用,极大限度的保障了人们的人身财产安全。虽然实际生活中部分技防因人为因素而失去了应有的效力手段,我们却不能仅仅根据结果去否定它的效用,而是应当痛定思痛,注重起防灾工程的规划设计和建设监督,防灾设施的日常调试、维修和养护等问题。
维护公众生命安全,人防是关键。技防在事故灾害面前发挥的作用不可置疑,然而,我们不得不面对现实的是,一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故,不计代价采用技防手段。防灾设施在生活中所应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。因而防灾不能只考虑进行技防,关键还得在人防上多下工夫,而恰恰在这方面,我们大有改进和提升的空间。一方面公共应急资源需要整合,让现有的救援队伍形成合力,构建好城市综合减灾应急系统,另一方面需要加强公众安全教育,培养公众必要的危机意识和良好的应急自救能力,避免事故灾害发生时因为惊慌失措、无计可施而造成反效果。
笔者认为,如果将危机防范比作一个人,那么人防就相当于人的头脑,技防相当于人的躯干。人防指挥技防发挥力量,技防依靠人防产生作用,二者相辅相成,缺一不可。因此,我们在紧抓技防的同时勿忘全面考量,切莫忽略人防工作的落实。