第一题
1.技防和人防是防灾的两种手段，技防指防灾的技术手段，比如为公共交通配备监控、为隧道增设挡水阀门、为建筑做整体风洞实验。人防指从人自身出发的人为防灾手段，比如提高防灾意识、定期维护和演练操作安全设施、定期演练、为大楼玻璃增加体检关等。因此，防灾要坚持技防和人防两手抓。
2.现代城市运行中的脆弱性在S市火灾中的具体表现有：（一）外部致灾因素方面，包括无证电焊工违章作业、装修材料易燃；（二）防范方面，主要是安全网不能阻燃、管理和监督不到位、安全设施设计存缺陷、市民市场保险意识不强；（三）应对方面，消防设施配备缺乏、直升机无法有效发挥功能、市民自救、应急疏散能力不足。
第二题
增强安全意识，共建平安小区
造成一百多人死伤的S市特大火灾再次警示人们：安全问题无小事。任何一次思想观念上的不重视都有可能造成无法弥补的损失。为增强我区居民的安全意识，共建平安小区，特温馨提示如下：
一、观摩安全展览，树立安全文化理念
近期我区将开展“居民安全文化教育活动”，并在小区内举行安全展览，发放安全手册，届时请您参观，提高对安全的认识，树立安全文化理念。
二、学习安全知识，增强安全意识
丰富的安全防灾意识才能在发生安全意外时保护、解救自己。您可以通过我们发放的安全知识手册或者从电视、报纸等媒介中总结、学习安全知识，切实增强自己的安全意识，提升自己和家人的安全保护技能。
三、从日常小事做起，消除安全隐患
平日里，我们应积极排查，消除隐患，比如不随意堆放易燃物、不在楼道内堆放杂物、不乱丢烟头、出门关闭火源、发现隐患及时上报等。
生命只有一次，增强安全保护意识就是珍惜生命，让我们从身边做起，共建平安小区！
F区居委会
年 月 日
第三题
我市市民出行中存在以下问题：（一）公交停靠站不科学。一是赵家口长途汽车站Y字形路段，站点设置在分岔车道之间，大量公交在此停靠造成路面拥挤；二是公交又去无回，比如58路、127路；（二）公交站位置不合理。刘公铺桥西站附近无人行横道、天桥又远，致使人们为图方便乱穿马路，存在安全隐患；（三）最后一公里问题。一是“最后一公里”道路不平、无路灯，轨道交通网络未延伸到住宅小区；二是不少道路无非机动车道，有非机动车道的存在被机动车占用现象；三是“最后一公里”被黑车填空，存在安全隐患。
为此，建议如下，请有关部门参考：（一）科学论证、合理设定公交停靠站点，重点解决Y字形路段拥挤和公交有去无回现象；（二）公交公司在靠近人行横道或天桥附近设置公交站，消除安全隐患；（三）督促有关部门平整“最后一公里”道路并架设路灯，延伸轨道交通网络至住宅小区；（四）严厉打击黑车填空和乱占非机动车道现象。
第四题
防范人祸，应对天灾
古罗马哲学家塞内加说无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。这句话警示我们要居安思危，培养忧患意识，牢记没有绝对的安全。
不论是自然灾害还是人为灾难都会为我们造成重大的损失，然而，对自然灾害和人为灾难，我们应系统认识、区别对待。对于人为灾难，我们完全可以加以防范、整体控制；对于自然灾害，我们应积极应对，将损失降到最低。因此，人祸以预防为主，天灾以应对为重。
防范人祸，消除人为安全隐患。S市特大火灾、热岛效应、电梯事故，对于这些城市公共安全事件，究其原因，无不在于人自身。违章作业、监督和管理不到位、安全设施存缺陷、设备年久失修这些人为因素均为发生的重大灾难买下了隐患。为此，一方面我们要提高认识，树立安全文化理念，增强安全意识，平时注意识别可能存在的风险，积极主动地总结和学习安全知识；另一方面，政府和企业要严格监管，禁止危害公共安全的违章作业，高标准设计安全设施，加强和规范内部管理，同时制定相关条例，定期对安全设施进行保养维护，反复进行演练，相关人员要努力做到熟练操作安全设施，切实增强人防技能。
应对天灾，将损失最小化。地震、海啸、台风等自然灾害面前，我们似乎无法避免，既如此，唯有坦然面对，全力应付，尽最大力量将损失降到最低。对此，我们一要完善灾害应对预案的体系建设，为可能发生的灾害做好充足的准备，在灾害发生时冷静应对、有序救援；二要科学规划，合理配置救援队伍，同时加大资金投入，完善救援安全设施，打造一支在灾害发生时能迅速投入、有力施救的救援力量，此外，还要通过电视、报纸、小区宣传稿、发放安全手册等方式普及灾害应急教育，提高居民自救、应急疏散能力；三要加快灾害后的保障体系建设，为灾后重建提供支持，将人民的损失降到最低。
进一步说，不论是防范人祸还是应对天灾，我们都需要一种忧患和危机意识，没有绝对的安全，只有持续的防范和应对。须知：居安思危才能“天变不足畏”。
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主题: 宝的申论修行记录（2012国考申论卷） 
周一 十月 29, 2012 9:21 am