一、
1、“技防”是指在技术层面,通过增加和强化防灾设施来减少灾害的发生和危害。“人防”是指通过有效的教育、定期的演练等方式促使民众认识到自身的不足和漏洞,从而增强防灾意识,完善防灾程序,强化防灾能力,减少灾害对于民众的伤害。108
2、具体表现有:1、建设施工方存在层层分包转包情况,日常管理缺乏有效的规范化监督,建设过程中存在部分消防设施配备缺乏、楼间距较小、道路狭窄的情况;2、受困民众自救应急疏散能力明显不足,救灾意识落后,市场保险意识不强;3、政府主管部门对工程监督不到位,消防部门部分设备不能适应高楼消防与救援的要求。146
二、
“居民安全文化教育”活动宣传稿
A市f区居民们:
你们好!安全感是生活质量的量度,是人们心理需要中的第一需要。当前经济高速发展的同时,越来越多的不安全因素频现于我们的日常生活中。为了更新居民们的安全文化理念,增强居民们的安全意识,同时减少灾害带来的人民生命财产损失,近期f区决定举行“居民安全文化教育”活动。
一、安全文化理念篇
随着经济的发展,当前我国民众的安全文化理念整体上有了一定的进步。但是和发达国家相比,仍有一段差距。为此,本次活动将举办有关安全文化理念的图片展览,欢迎广大居民前来参观。
二、安全意识篇
目前,我国民众的安全意识虽有一定的觉醒,但是仍有较大空间发展。针对目前的居民安全意识现状,本次活动将邀请防灾专家为大家带来安全意识方面的讲座,欢迎广大居民前来聆听。
三、日常安全须知篇
在日常生活中,我们需要时刻通晓公共场所的安全须知,通晓自我救援的方法,通晓日常防灾设备的使用。本次活动中将安排相关的防灾演练,请广大居民积极参加。
居民们,灾难客观存在,没有绝对的安全。我们只有不断更新安全文化理念、牢固树立安全意识、时刻遵守安全须知,才能将灾难带来的危害降到最小。483
三、
现就T市市民出行中存在的许多问题提出解决建议,请市政有关部门参考。1、刘公仆桥西站点拥堵的问题,建议重新设置此站点的位置,同时分散各路停靠站点,并设立直达马路对面公交站的天桥。
2、针对16路公交车“有来无回”的问题,首先调整来回线路的停靠站点,确保每个站点做到“来去自如”,然后更新公交网上的路线信息。
3、最对“最后一公里”问题,建议在公交站点和各小区设立公用自行车。同时,联合客运管理部门打击黑车营运行为,联合市政部门整修道路,维修损坏的路灯。222
四、
灾害防控关键在“人防”
古代罗马哲学家塞内加曾经说过:“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”放眼当今世界,经济高速发展的同时,各种灾害的突发性和危害性与日俱增,对人民生命财产构成了严重威胁。
灾害的防控是人类各个阶段、各个时期都要面对的重大问题。诚然,当今科技的飞速发展,为我们防控灾害提供了有力的工具。通过设计和使用防灾设施,部分灾害的发生概率和危害性都有所下降。然而,防灾设施从理论上来说总是不足的。在这个基础上,“人防”便凸显其重要性。
所谓“人防”,就是通过防控制度的完善、相关教育的普及等措施,促使民众认识到自身的不足和漏洞,从而增强防灾意识,完善防灾程序,强化防灾能力,减少灾害带来的伤害。目前我国民众在“人防”方面仍有许多不足和缺陷。主要表现在:
一是防灾意识理念落后。近年来,我国民众的防灾意识已经有所觉醒,但是与发达国家相比,仍有差距。这些差距主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等多方面。
二是防灾能力欠缺。目前国内虽有各种形式的防灾演练与宣传工作,但是民众尚未形成有效的防灾能力。以10年上海市高楼火灾为例,由于自救能力不足,部分居民耽误了宝贵的逃生时间,甚至连住在二楼的部分居民都没有及时撤离,造成人员伤亡。
三是防灾制度和程序不健全。目前防灾制度和程序还不足以规避灾害的发生。
针对以上情况,笔者认为应当从以下几个方面扎实有效开展灾害防控工作。
首先是开展“公共文化教育”,做到常态化、定期化、全员化。用先进的防灾意识理念武装民众,真正做到防灾意识理念内化于心。
其次是建立立体化的防灾演练,坚持实战性、有效性、长期性的原则。务必确保民众形成了有效的防灾能力,真正做到防灾能力外化于行。
最后,完善防灾制度和程序,主要在发动民众力量、建立问责机制、实行闭环管理三个方面下功夫,确保制度和程序可以最大限度的减少灾害风险,做到“人防”固化于制。
事实已然证明,灾难客观存在。唯有坚持“人防”为主,“技防”为辅,我们才能有效降低灾害风险。842