一、1、“技防”是指用技术手段规划、设置和配备防灾减灾的城市安全硬件,如建筑材料、安全监控、消防措施等。“人防”是指“技防”以外的人为防范,包括对设备的保养维护、灾难发生时对设备的人为操作能力、防灾演练等。
2、“脆弱性”具体表现在:一是工程的安全设施从规划到设计都存在安全隐患,尤其是存在分包转包等违法违规行为。二是特殊消防设施缺乏,常规设施难以满足需要。三是安全通道狭窄,救助设备难起作用。四是政府对建筑工程监管不到位。五是市民依赖公共安全救援,自救意识缺乏。六是应急疏散能力不足,生命财产保险意识不强。
二、 增强安全意识 共建平安社区
广大居民朋友:
日常安全关乎我们的生命健康。为保障社区居民生活质量,营造安全舒适的居住环境,近期,我们将在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动,主要内容如下:
第一,树立安全文化理念。安全感是生活质量的刻度,“让安全成为习惯,让习惯成为安全”,将安全文化理念带入工作、融入生活,是保障我们生命财产安全的基础。
第二,增强安全防护意识。安全意识能够为安全生活敲响警钟,关系到我们每个人的切身利益。我们需要通过电视、网络等途径,提高对安全问题的认识,增强安全意识。
第三,学习日常安全须知。日常生活中,我们要学会各类消防设施的使用,积极参加各类灾害演习;学习发生地震、火灾等紧急灾害后的逃生自救方法;定期检查家中水、电、气线路,避免线路短路等引起的灾害等。
日常安全需要大家共同遵守和维护,让我们行动起来,共建平安社区!
A市F区
X年X月X日
三、市民出行存在的问题有:一是公交停靠站密集,导致路面拥堵。二是没有步行过街的人行横道,市民为方便快捷违章穿越,存在安全隐患。三是公交站点设置不合理,站点不对称,市民往返不便。四是住宅区到达轨道交通车站间存在“最后一公里”问题,“黑车”趁机钻空,容易引发交通事故。
针对以上问题特提出如下建议,供有关部门参考:一要科学设置公交停靠站点,避免集聚,合理分流。二要完善行人过街设施,在路口处设置人行横道、地下通道等。三要往返公交站点要尽量对称,对特殊情况要作出明示。四要严厉打击黑车,在住宅区或公交站点设置自行车停放点,方便市民回家。
四、 健全安全机制 确保公共安全
当前,经济高速发展的同时,城市的生命线变得脆弱。越来越多的天灾人祸不断挑战着人们:雨雪灾害让城市瘫痪、地震使城市面目全非、沙尘暴让城市黄沙弥漫、电梯事故令人自危……在灾难面前,人们高傲的认为自己高明,可以战胜自然、消灭灾难,然而现实使人们越来越认识到,泰然处之的心态和卓越先进的技术,面对大自然的脾气时仍是不堪一击,自然灾害与人为灾难已成为人们不可摆脱的一部分。
灾难引人深思。自然规律不可违背,对大自然的愤怒人们心存敬畏,充分认识到自然灾害难免,不妄想消灭灾难,但也没有坐以待毙,保持沉默。然而灾害来临时人们的生命财产仍然损失巨大,原因何在?一方面应对灾害的硬件设施存在问题,增加了城市生活中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性。工程安全设施从规划到设计都存在严重安全隐患,工程建设存在层层分包和转包等违法违规问题;特殊消防设施缺乏,常规救援设施难以满足需要;交通站点设置不科学,人们横穿马路严重影响生命安全……另一方面,对应对灾害的软件不注重,人们缺乏安全防护意识和应对灾害的能力。灾难来临时,人们自救、应急疏散能力明显不足;日常管理缺乏规范化的监督等。同时,由于对可能存在的突发事件预测和准备不足,在城市安全面临风险时难以及时、快速、准确、有效地识别、防范和控制,结果导致更大灾难。
自然灾害和人为灾难的种种教训告诉人们,保障城市安全,既要措施得当又要防患未然。一方面,要构建城市综合减灾应急系统。建立健全防灾应急机制,积极有效地整合公共应急资源,集合各种力量,形成维护公共安全的强大合力。加大执法监督力度,对存在安全隐患的工程设施实施规范化监督管理,对存在安全隐患的道路交通设施积极整改。另一方面,要系统完善地开展公共文化教育。要充分认识到传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机,普及公众安全知识,培养危机意识。开展文化自律性、生命文化、安全技能观的教育,锻炼自救技能,培养忧患意识,使国人在灾难来临之际保持清醒,减轻灾难和流血带来的震惊,进而积极应对灾难。
自然灾害和人为灾难始终伴随人们的生命,要想真正把握生命,维护公共安全安全,行动要先一步,思想更应先一步。只要行动和思想上做好防备,那么“天变不足畏”。