批改我们班这么多作业，老师辛苦了！
<第一题>
材料主要阐述了我国经济工作的相关情况：
一、百姓当前生活有喜有忧，并对未来更幸福地生活有着期待；
二、我国经济的发展由“又好又快”转变为“稳中求进”、“惠及民生”。（一）“稳中求进”是从量变到质变的过程，是对过去工作的逻辑递进，是当前经济发展的总要求；（二）说明中央转变经济增长方式的信心与决心，推动经济可持续发展，让百姓幸福生活；（三）坚定不移地走扩大内需、改善民生的道路，扬弃扩大外贸出口与基本建设摊子；（四）调整收入分配方式，让经济发展的成果惠及群众，惠及民生，使人民幸福，盛会公平正义。
<第二题>
D部长主要就突发性公共事件这个问题进行了谈论，现将D部长谈话内容整理如下供领导审批：
一、突发公共事件的含义、分类及严重性。突发公共事件不是一般的事故，是突发的自然灾害或者社会事件，并且由社会的阶段和人数的多少来界定区分。主要分为已知突发事件和未知突发事件。当前我国正处于高发期，主要是由社会根源矛盾引起的，如不妥善处理会导致整个经济发展中断。
二、预防、处理机制及预案的作用和意义。相比较而言，我国的领导体制对于处理公共突发事件更有效，目前已初步建立全国应急预案的框架体系，明确原则、分工、责任及建立组织体系和协调机制。将应急预案分为四个级别，不同部门、机构由中央统一指挥。增加资金投入，加强科研水平防患于未然，保证经济发展的连续性。
三、突发公共事件带来的启示和教训。（一）政府方面。要通过公示、教育等方式让群众了解突发事件处理部门，提高官员素质和工作效率，加强调查研究及早发现问题，明确责任界限承担责任；（二）群众方面。未雨绸缪，保持危机意识，并在政府的引导下积极参加自愿团体，参与救灾，尽公民的本分。
<第三题>
关于我国慈善事业发展情况的调查报告
为贯彻落实上级关于慈善事业发展情况的调查布署，及相关部门的具体要求，我处迅速组织力量开展调查，现将有关情况汇报如下：
一、我国慈善事业的现状
改革开放以来，我国公益慈善组织发展迅速，在相关重大灾难、疫情中发挥了重要作用，已逐渐成为建设社会主义和谐社会的重要力量。但我们同时也应看到，由于我国大部分慈善组织的半官方性质、缺乏必要的监督、定位不明确等问题，造成了社会对公益组织的信心缺失，公益组织官僚化、效率低下、动员能力差等情况。这对我国慈善事业发展产生很大负面作用。
二、产生问题的原因
一是法律法规还不完善，工作过程中缺乏相应的法规依据；二是半官方的性质导致官僚化、效率低下；三是“准入门槛”过高，限制活动范围和领域；四是缺乏相应的监管机制；五是组织定位不明确，能力不足。
三、关于慈善事业工作的几点意见
一是政府牵头加大宣传力度；二是推进慈善组织民营化；三是培育募捐能力；四是公开慈善组织信息；五是处理好组织与政府的关系；六是制定相关优惠政策；七是完善法制建设，强化监督管理，加强队伍素质建设。
<第四题 第一问>
山西省煤炭资源整合过程中出现的争议有以下几点：（一）评估煤炭资源和补偿方面。煤老板认为补偿较少，而有关专家却认为煤老板没有核减应缴资源价款差额及私下交易成本的纳入；（二）资源综合利用方面。有的专家认为顺应生产力及生产方式发展要求，是利在千秋的举措。但也有专家认为单纯强调单位矿井规模并不科学；（三）保护合法权益方面。有的专家认为经过政府许可开采，现在却要被列入关停范围，过度干预经济，有损合法权益。
<第四题 第二问>
对于“大进小退、优进劣退”这一观点的主要依据有如下几点：（一）全省重组整合煤矿方面。正式协议签订率达到98.5％，兼并重组主体到位率达到96％；（二）全省煤炭产量方面。煤炭产量恢复历史最高水平，产量逐月逐季增长；（三）贡献方面。煤炭行业经济效益保持稳定，对财政贡献率继续提高；（四）安全生产方面。是故数下降40％，死亡率下降到0.328；（五）淘汰落后产能，提高回采率方面。关停产能不符合要求的小煤矿，通过一系列综合节能措施，提高资源利用率；（六）保护国家能源安全方面。避免煤炭逃脱监管的现象发生；（七）资金利用方面。煤炭行业追求规模、效益和绿色，并将部分资金投入阳光产业，活跃企业生存活力，提升山西企业和企业家形象。
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主题: 8102 Grrr 第一次申论作业 
周二 八月 07, 2012 6:46 am