圣卡西1021的申论修行记录（自由大作文）

浅谈收入分配改革
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国城乡居民收入大幅度提高，人民生活条件和生活质量明显改善。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题仍然比较严重。
从社会层面看，收入分配制度合理科学，不仅可以极大地调动社会成员的积极性、创造性，提高劳动生产率，而且还能够减少大量的社会矛盾和社会冲突，有利于社会的和谐发展，成为促进社会稳定的安全阀和稳定器。反之，就会诱发、导致一系列社会问题的出现。
从政治层面来看，收入分配的制度安排，不仅体现着政府的政策导向、价值目标等，而且也直接检验着其政治结构、政治过程的合理性。社会的收入分配制度不合理，会导致公众对政府的信任度下降，群体性事件增加，甚至会直接威胁到政治稳定。
目前我国在收入分配方面表现出的问题主要有：
从城乡比较来看，城乡居民收入差距在逐渐扩大。城乡居民人均可支配收入之比由2004年的3.21倍扩大到了2008年的3.31倍。
从地区比较来看，区域居民收入差距在逐渐扩大。以农村居民家庭人均纯收入为例，最高的地区与最低之比由2004年的4.1扩大到2007年的4.360。如2007年农村居民家庭人均纯收入最高的地区为上海，收入为10144.62元，最低的甘肃为2328.92元。
从资本和劳动的收入对比来看，劳动收入在国民财富中比重逐渐下降，资本收入的比重逐渐上升，使劳动收入与资本收入的差距不断扩大。2003年以前，劳动报酬占国民收入的比例一直在50%以上，然后逐年下降，到了2007年为44.5%，而资本回报所占比重则由以前的20%提高到2007年的30.6%。
　　从居民、政府和企业的收入对比来看，居民收入在国民收入分配中的比重不断下降，收入向政府和企业倾斜趋势明显，造成收入分配不公。1996-2007年居民可支配收入在国民可支配总收入中所占的比重从69.5%下降到了59.1%，而政府和企业可支配收入所占比重分别从17.7%和12.8%提高到了23.9%和17%。
从行业比较来看，行业收入差距在逐渐扩大。以城镇单位就业人员平均劳动报酬为例，最高的国民经济行业与最低之比由2004年7.52扩大到2007年的14.61。如2007年最高的证券业为140501元，最低的畜牧业为9616元。
推进收入分配制度改革，是一个牵一发而动全身的系统问题，必须从以下几个方面认真贯彻落实：
一是多渠道增加农民收入。继续加大对“三农”的政策支持和保护力度，加快推进社会主义新农村建设。健全农民综合补贴与专项补贴相结合的补贴制度，扩大补贴实施范围，逐步提高补贴标准。发展劳务经济，提高农民转移就业能力，增加农民务工收入。
二是提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准。完善公 务员分配制度，规范地区津贴补贴标准。加快推进事业单位工资分配制度改革。以区域和行业为重点大力推动企业工资集体协商。
三是实施反垄断的分配调控政策。加快垄断行业改革，引入市场竞争机制，推进投资主体多元化。规范公司的法人治理结构，推进垄断性行业国有企业的公司制改革。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业工资监管。建立健全国有资本经营预算制度，保障所有者权益。
当前，我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们要深刻认识新形势下收入分配改革的重大意义，大胆稳妥，攻坚克难，将收入分配改革不断推向深入！