问题一
对明年的经济社会发展的中基调“稳中求进”进行阐述:
一、坚持经济可持续发展,坚持“稳中求进”不动摇。从去年到今年的积极发展又从质变到量变的过程。“稳”是中国社会发展全局的总基调,总目标,总要求。(一)要坚定不移地“稳增长、控物价、调结构”绝不动摇,在房地产业、制造业甚至证券业不景气的压力下,要权衡好经济过热过快和经济增速放缓时期。为可持续发展奠定基础。缓解就业难的问题。(二)要坚定不移的扩大内需、改善民生、调控物价。在经济趋冷的内忧外患下,要坚持调控和转变增长方式,关注房产税改革,促进房价的合理回归,
二、在去年“稳增长、控物价、调结构”的基础上,又加上了“惠民生、抓改革、促和谐”,把民生作为工作的出发点和落脚点。调整“蛋糕”的配方与分配方式让 “蛋糕”散发出“国民幸福”的味道。
问题二
就经济社会安全稳定发展的话题,对“突发公共事件”问题进行阐述:
一、有必要建立国家总体应急预案,建立一套工作原则,组织体系和协调机制。(一)对自然人为的事故,政府能有效遏制。表现出很强的动员机制和控制能力,并且一直新类型事件发生。如:火灾、踩踏事件、地震、飓风、海啸等未然性事件。(二)公告卫生安全防疫体系健全发展。要加强科研水平,防范于未然。(三)对于大规模的灾难过后,需要国家投入和社会公告服务机制,使群众的利益不受损害。
二、国家政府在财政,卫生方面的应急反应能力达到成熟水平。未雨绸缪的思想深入人心。(一)预防和应对突发事件应从国民的思想意识方面提高危机意识,来引导公众关心我国社会市场经济体制度的建设。(二)保障经济发展的连续性,减少人员财产损失。(三)完善社会保障和国家福利政策,在物质领域中资本不断替代劳动力的压力下,要缓解就业问题是社会稳定发展的最大挑战是劳动力市场的一种新矛盾。(四)政府责任重大,利用经济手段介入预案不能直接化,因为这是一种商业保险,不能对未知问题作出反应。政府不仅要调解好不同利益群体的矛盾,协调解决。还要做好政府公共服务工作。更多的是要加强调查研究及早发现问题,防范于未然。
问题三
关于……情况的调查报告
我国慈善事业发展比较晚,目前还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。现将有关情况汇报如下:
一、 (一)慈善事业的管理法律规范不完善。(二)我国慈善组织受政府严格控制,抬高门槛限制了慈善组织的活动范围和领域。公益慈善组织税收优惠政策少,公益慈善组织监督管理滞后和公益慈善组织人才匮乏等。慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免。造成官僚化和效率低下。(三)社会缺少公益善心和公益组织的信心,缺乏必要的内部监督机制,慈善机构理事会形同虚设,不能发挥应有的决策作用。(四)慈善组织的官办性再加上慈善组织建立时的非竞争性,导致慈善组织的低效率。发达国家慈善事业理念存在着较大差距。(五)慈善机构动员社会资源的能力较差,公益慈善组织缺乏独立性。人们的慈善意识淡薄,对政府拨款和补助依赖过强。使正常社会慈善事业的募捐空间被挤占。在发展产生很大的负面作用。
二、要推进慈善事业的发展要建立完善的监督体系。(一)要行政监督。对基金会的监督、对慈善组织成立的监督、对慈善组织活动的监督。要社会监督。社会舆论和社会公众的监督三要内部监控。提高管理人员的素质和完善内部管理监督程序。(二)将慈善事业看成是单纯的道德事业,杜绝“官办”
综上所诉:办慈善完全只要政府倡导、扶持和保护。让有钱的人捐出自己富余的钱来,享受免税的优惠政策,去做有益于社会和人群的事。慈善完全民间化就容易吸收捐款。我国因为慈善事业刚起步。需要附设于民政部门。不符合办慈善的宗旨与发展方向。
问题四
山西省煤炭资源整合过程中出现以下几种主要争议:
一、资源回收利用上,损失大,开采无序混乱,易造成***现象。在资源环境和生命安全上都付出沉重代价。
二、资源整合重组为民营企业提供发展机遇,但矿产转让程序不规范,价格过低。在归属权和企业性质上都存在争议,
三、煤炭在储存评估上缺乏科学合理。采矿权上,使得国有资产损失重大。
山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革,这一观点得出的主要依据是:
一、 煤炭资源重组,顺应了生产力发展和发展方式转变的要求,遵循科学发展观。
二、煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。煤炭资源整合重组在新农村建设上使村民的思想观念也有了一个质的飞跃,企业兼并重组让郜则掌村的村民生活水平,环境条件发生变化。