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2012年915联考申论真题

　　　1、请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

孔子学院在当前发展中所面临的困难有：（一）在人员方面，从院长到教师再到志愿者都是非专职人员，教学队伍缺乏稳定性和连续性；（二）在资金方面，主要依靠政府投入，缺乏社会参与，一方面政府投入不足，另一方面还要饱受国内非议；（三）在教材方面，在实现教材本土化和固守中国传统文化之间难以抉择；（四）由于外国人对中国历史及文化的不了解和片面印象，对孔子学院的开办和发展形成了一定的障碍，甚至出现教师签证难办的情况。

2.请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。
要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。

　　　德国歌德学院之所以成功，首先是重视建立职业化队伍，拥有大量专职人员，使教学能够有保持稳定性和连续性，有利于德国文化的推广和传播；其次是资金投入多，以政府为主，企业为辅，经费专款专用，不入市场，管理严格，且政府为文化埋单的模式保护了文化不受经济危机的影响；最后是在编写教材时只根据本国情况进行编写，目的就是让外国人去学习和了解他们的文化。
　　　歌德学院的成功做法，启示我们在孔子学院的建立和发展上应注意在人力、财力、物力等各方面的改进。一是将教育队伍由“临时工”转变为“正规军”，组建职业化队伍；二是政府增加对孔子学院的资金支持，并鼓励社会力量参与，允许其合理利用孔子学院推广企业品牌，严格财务管理，定期审计，并向社会进行公示。三是在编制教材时，充分考虑考虑国外受众的欣赏习惯和审美情趣，琢磨外国人想看到什么、喜欢看什么、想看懂什么、能看懂什么，考虑将中国传统文化与当地文化相结合，拓宽学院发展道路。

3.给定资料6中，“有人用水来比喻文化，文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切；文化似水，润物无声，又难阻挡。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求:全面，准确，简明，不超过200字。

　　　这句话说明了文化交流在国际关系中的重要性和地位越来越突出。因为文化的交流是人类心灵的交流、情感的沟通，他是平和的、友善的，具有其他交流所不能替代的作用。因此我们要以文化为载体，以语言为手段，从官方到民间，积极推进与各国的文化交流与合作，在交流中展示本国文化，宣传自己的价值观，在合作中得到启发，不断提升中国软实力。

4.请参考给定资料，以“浅谈文化的‘修内功’与‘走出去’”为题，自选角度，写一篇文章。
要求：(1)中心明确，思想深刻;
(2)内容充实，结构完整，语言流畅;
(3)总字数1000字左右。

　　　中国，地大物博，历史悠久，文化底蕴深厚，这是值得我们每个中国人骄傲的。对于当今的中国，许多外国人的认识远远跟不上其发展的步伐，有的仅知道故宫，长城等传统符号，每当发生大事的时候总有国外媒体妖魔化中国，这让国人很是苦恼。要想改变外国人对中国的片面化认识，仅靠一个奥运，一个世博会是远远不够的，不仅要让走进来的外国人了解到中国的“内功”，还要让更多在外的外国人能购切切实实的接触到中华文化，感受到中国文化的魅力，这就要让中华文化“走出去”，让中华文化在世界各地开花结果。
　　　“修内功”是中华文化发展的根基。“走出去”的文化离不开他的根源，缺乏肥沃土壤和优良生长环境的文化，即使能“走出去”，也一定“走不远”。只有注重“修内功”，从长远的、战略的意义出发，从本国文化建设的自我完善做起，文化才有可能健康的“走出去”，并且走的更远、更好。孩子是文化传承的接班人，目前政府正加大对教育的投入，从解决国内儿童失学等问题，到通过教育改革逐步实现教育平等、提高教育质量；加强传统文化的宣传和推广，仅靠民间传播是不够的，还需要政府尽快将普及国学教育提上日程；今后很长一段时期，我们要着眼于推动中华文化走向世界，推动本土文化品牌的创新与发展，提高文化商品的质量，逐步减少图书进出口贸易、文艺演出等的贸易逆差，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。
　　　“走出去”是中华文化发展的重要枝干。文化需要发展，发展需要传播。孔子学院作为中华文化传播的使者已经取得很多成果，不仅成为国际汉语教育与推广的重要品牌，更成为中华文化传播的重要载体和开展民间外交的友好平台。但这条路要”走得稳”还是有很多地方需要改善，因此我们要借鉴其他国家的成功经验，首先要建立职业化队伍，其次是以政府为主企业为辅加大资金投入，并严格管理经费；最后编写教材因地制宜，利于中华文化的融入与传播。
　　　中华文化繁荣昌盛是“修内功”和“走出去”果实。让中国走向世界，让世界了解中国，是每个国内外华人的共同责任。但语言和文化的推广是一个缓慢的过程，中华文化发展不能急于求成，只有“修内功”与“走出去”齐头并进，互相结合，才能浇灌好中华文化发展之树，开出繁荣之花，结出昌盛之果。
　　　

1、基本全面
2、成功做法用一二三写更直观，要点不止这三点
启示上也会缺乏相应的点
3、 要指出文化的同化了、凝聚力和交流的作用，以及要怎么做
4、走出去和修内功说理不是很充分，对策很空
结构大体掌握，但是内在逻辑和说理还要练习

　　改革开放以来，我国经济增长迅速，人民物质生活水平不断提高，对食品的要求也从“要吃饱”转向“要吃好”。然而近几年，各种食品安全违法事件不绝于耳，超八成的人表示对食品没有安全感，由此引发了一系列连锁反应，最典型的就是香港颁布了奶粉限购令，社会讨论褒贬不一，这也折射出当前我国食品安全现状堪忧。
　　为何食品安全事故频发？究其原因主要有：食品生产经营规模小、数量多、分布散，从业人员素质普遍不高，自身安全管理意识和能力较弱，监管困难；违法犯罪成本过低，再犯率高；政府监管也存在多处薄弱环节等。食品不同于一般商品，它直接关系到人们的生存和健康，因此要从生产、流通、监管三个环节做好食品安全工作。
　　抓好生产第一步，第一责任要落实。《食品安全法》明确规定，提供安全放心的食品是企业的第一责任，因此企业必须树立以质取胜、安全第一的理念，坚持诚信为本，自觉守法经营。同时规范生产经营活动，建立健全内部管理制度，如生产经营过程记录制度、出厂强制检验、索证索票制度、从业人员培训和健康管理制度、不合格食品召回和下架退市制度等，规模以上企业还要设置食品安全管理机构。
　　管好流通第二步，追溯体系要完善。为食品配备“身份证”，记录“前世今生”，是实现全程监管的基础性工作。商务部试点肉菜流通追溯体系建设，初步建立中央和城市两级追溯管理平台。进一步完善食品追溯体系，既延长追溯环节，从流通延伸到生产、加工环节；又拓宽追溯领域，从肉菜延伸到食品主要品种，做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。
　　做好监管第三步，广度力度要加强。逐步形成政府监管为主，社会监督为辅的综合督管体系。政府方面，首先要优化监管体制，不断完善食品安全综合协调机制，堵塞监管漏洞，提高综合监管水平；其次要完善细化法律标准，强化标准公信力；再次要充实监管力量，强化技术支撑；最后要严格追责问责。社会方面，广大群众积极举报，压缩不法分子的生存空间；新闻媒体加强监督，敢于揭露食品安全违法活动；行业协会主动引导，杜绝“行业潜规则”，促进行业持续健康发展。
　　改革开放以来，我们用30多年时间解决了人民吃得饱的问题，我们也一定能够解决人民吃得好、吃得安全的问题。随着食品安全保障体系的完善，从田间到餐桌，从牧场到厨房，食品“进口”安全之路会越走越顺畅。[center]

一、
材料所反映的主要问题有：一是农村年轻人大量外出务工，留守人员多是老人和孩子，农村工作难以展开；二是农村耕地被征用，农民没得到实惠，收入得不到保障；三是农民收到城市的价值观念、生活方式的影响，纯朴乡风正逐渐消逝；四是农村环境遭到破坏，垃圾围路围河，污水随意排放，且无防护措施，影响农民生活；五是存在村委选举不规范，财务制度管理混乱，村委成员自身缺乏法律意识，相关部门对村官的监管力度不足，甚至参与涉农犯罪。

二
导致村干部“求人办事”的主要原因有：（一）随着农业税的取消，村干部工作职能由“催粮要款”转向以服务为主，权威弱化，部分村干部个人在村务管理上尚未转变思想；（二）受城市价值观及生活方式的影响，农村互帮互助的淳朴乡风正逐渐消逝，农民集体观念薄弱，在集体利益与个人利益发生冲突的时候，将个人利益放在前，使农村很多问题难以调节，增加村干部“求人办事”的几率。

三
近年来，部分地区乡村工作成果突出，非常直接借鉴，现汇报如下：
农民增收方面。南京六合区冶山镇成立农民画艺术中心，充分利用农民农闲时间创作农民画，既可增收，有可陶冶情操；苏州市高新区镇湖街道发展“绣娘经济”，已形成一定规模，催生了一批包装、运输等相关企业，还带动了周边大批农民就业；山东潍坊和湖南湘绣城积极开拓海外市场，“教学风筝”和湘绣产品远销海外。（二）党群工作方面。某县积极创建“群众事务党员代理制度”，构建县、镇、村单机代理服务网络，并制定配套的考评监督机制，保证代理制度落到实处。（三）集体经济方面。北京草桥村一方面始终紧抓集体经济，将土地收益变成生生不息的产业，村民持股分红、享受优厚福利；另一方面以集体经济为纽带，促进党群关系发展。
　　　借鉴以上地区的现金做法，对本地各项工作特提出如下建议：（一）因地制宜，将特色文化产业纳入发展规划，在战略上予以重视，强化人才培养的保障和激励机制，找准市场后由政府予以大力支持；（二）党群工作要落到实处，借鉴某县的代理制度，发挥党员的干部作用，倾听民声，在办实事中解民忧、化民怨；（三）农村经济要走集体经济模式，使土地收益保持永续性，让村民参与集体股份，按持股分红，享受优厚的福利。
　　　
四、
　　　家是根，守望家园就是守望着我们的根，我们的根扎根大地，扎根农村，守望农村就是守望我们的家园。随着社会经济的发展，农村也发生了一系列深刻的变化：农民不用交公粮了，手里挣得钱也多了……可是也有些农民离家远了，邻里间关系淡漠了，农村环境污染日益严重了……于是村里的人更少了。这不是我们想要守望的家园。
　　　老人们总是希望能守着一大家子的人，不愁吃喝，还能够含饴弄孙。同样，一个人丁兴旺、充满人情味、充满希望的家园才是我们希望守望的家园。
　　　夯实物质基础，才能守望一个人丁兴旺的家园。当前的农村，大量强壮年都外出打工，村里只有老人和孩子留守，到处冷冷清清。若有足够好的生活条件，谁愿意背井离乡？所以只有发展好当地的经济、满足好农民的衣食住行才能留得住人。一是，借鉴北京草桥村的集体经济模式，首先对土地收益不能一分了之，要将他变成一项生生不息的产业；其次是让村民拥有集体经济的股份，按持股分红，享受优厚的福利。有雄厚的集体实力做坚强后盾，何愁留不住人？二是，将农村特色文化产业纳入发展规划，将人才培养放在首位，强化保障和激励机制，逐步将农村特色文化产业变成富民产业，不仅有利于农民增收，还有利于传统文化的传承。
　　　丰富精神生活，才能守望一个有人情味的家园。在工业化与城市化的双重冲击下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风正逐渐消逝，加之利益驱使的村干部***问题，加剧了人情的冷漠。由此，我们一方面要在农村文化生活上加大投入，通过各种农民喜闻乐见的形式进行宣传与引导，逐步恢复传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风；另一方面提高农村干部的服务意识，提高对农村干部工作的监管，尤其是经费方面要进行审计，有效制止“隐性权力”带来的涉农职务犯罪。
　　　物质是精神的基础，精神也会反作用于物质，社会发展二者不可或缺。新农村建设始终要以经济建设为中心，精神文化建设也不可或缺，二者相辅相成，才能构建出充满希望的社会主义新农村。这正是我们想要守望的人丁兴旺、充满人情味、充满希望的家园。
　　　
　　　
　　　
　　　

第一题：优点：作答结构不错。
　　　　建议：表达要注意尺度。比如“三是农民受到城市的价值观念、生活方式的影响，纯朴乡风正逐渐消失。”体会一下是不是欠妥呢？


第二题：优点：整体的思路清晰。
　　　　建议：答题点要全面。除了社会大背景、村民的素质外，经济不发达可不可以算不算一方面呢？再想想。


第三题：建议：（1）语言要有概括性。“苏州市高新区、山东潍坊”等类似的字眼可以不用太具体。
　　　　　　　（2）“农民增收方面”前是不是笔误落下“（一）”了？


第四题：优点：开篇迅速切题，语言简洁平实，很好。
　　　　建议：（1）在第二自然段与下文衔接部分再紧密些。此处可阐述一下守望家园的意义及重要性。
　　　　　　　（2）两个分论点略显单薄。除了物质精神，补充下经济家园会更全面些。
　　　　　　　（3）标点符号不恰当。“一是，二是，”不要在“是”的后面加逗号，公文中不可以这么用。