文明社区 和谐之家
------ 浅谈城市社区的管理
2013年8月,北京某小区一高层居民楼上私自兴建“超级别墅”经中央电视台曝光,引起全国一片哗然,无独有偶,著名相生演员郭德纲一处私宅违章扩建花园一事,也曾在网上热议。人们不禁要问:如何杜绝类似不文明现象出现?如何根除类似不合法行为?是值引我们深思的话题。
透过这一系列“违章建筑”,我们看到的是近年来城市社区秩序的混乱:“违建”侵占公共资源,私自侵占小区绿化带,肆意破坏小区基础设施。。。 。。等等,寻本溯源,折射出的不只是城市物业管理的不到位,还有部门执法监督的漏洞,相关法制建设的滞后,以及公民意识上的不足。因此,改善城市社区公共生活秩序,创建文明社区,和谐之家是一项系统工程,要统筹兼顾,多管齐下:要从矛盾中把握,在攻守间平衡,于策略中谋路。
首先,既要有矛又要有盾,发挥物业管理的作用。物业部门是承担小区管理和维护的主要力量,既有矛的作用又有盾的一面,矛就是充分发挥管理职能,对不文明不合法行为及时制止,责其改正;盾就是日常组织的宣传和倡导,营造良好和谐的小区氛围,这二者既是物业部门的职能体现,更是维护小区正轨运行的主要依托,因此,物业部门要制定严密的居民生活准则,设置小区物业投诉电话,聘请小区居民担任监督员,对破坏侵占公共资源行为及时发现及时处理及时修复;组织社区公共文化宣传站,设置宣传专栏,加强对小区居民正面教育。
其次,既要有攻又要有守,强调行政执法的职能。城管等行政执法部门,是法律的直接执行者,是维护公共资源不被侵犯的法律捍卫者,攻就对侵占破坏公共资源的行为一经发现,依法裁决,及时打击;守就是守住法律底线,对即将发生侵占损坏公共资源,还未发生实事的行为及时控制,及早解除,控制在萌芽状态。因此,一方面要加大巡查力度,加快行政效率,细化工作流程,实行一把手责任制,另一方面,要改变执法观念,改变职能方式,科学执法,人性执法,把问题控制在摇篮中,化被动为主动,及时出击,减少不不要的资源损失。
再次,既要有策又要有略,完善法律制度的建设。城市社区公共资源屡遭侵占,既有法制健全跟不上城市发展节奏的原因,又有居民法律意识淡薄的因素。策就是要加强相关法制建设,完善法律法规细节上对居民行为约束,略就是要提高居民法律意识,懂法知法守法。只有这样才能保障城市社区公共资源不被任意侵占,保证法律底线不被随意践踏。一方面要加快对城市社区管理方面的立法,完善细节准则,各基层组织根据相关法律制定完善好实施具体细则;另一方面要加强居民法律意识宣传,设置居委会普法专栏,定期组织社区法律知识大赛,聘亲相关法律专家到社区进行普法讲座,从而使法制建设得到功能最大化的发挥。
创建文明社区,和谐之家,是一项系统工程,不谋全局者不足谋一域;不谋万世者,不足谋一时,我们必须全局占位,综合考量。同时这亦使我们陷入另一种深思,在全面建小康社会道路上,还有诸多急需解决的问题,推此及彼,同时需要我们用全面,发展,协调的眼光看待和解决,如是而已,方能实现社会之进步,民族之振兴!
老师好,前面写的中国梦感觉考的可能性不大,修改也没太大意义,不交作业又浪费了一次宝贵点评的机会,所以,请允许俺又重写了一篇。刚好看新闻看到中央台那个超级别墅,就写它啦。