辰枫第五课{最后一课}作业贴

1.部分地区超限运输日益严重的原因包括：一 利益诱惑原因：1 运费低，由于油价，驾驶员工资上涨使运输成本提高，加上车辆送力总体供大于求竞争激烈，车主为求利益不惜超载；2 个别资源地区涉及地方经济及行业利益，查处难度大，执法部门虚于应付以罚代管，甚至充当超限保护伞；二 管理执法不到位原因：1.对车辆改装和生产厂家缺乏统一有效监管和法律约束，致使大量问题车辆流入市场2.专项查处整治工作缺乏稳定性，持续性，使超限行为变本加利；3.单纯实行高速记重收费，加重了普通道路超载行为；三 法制建设滞后原因：.交通 公安处罚执行标准不一，各行其道，缺乏统一有效管理。四 投入不足问题 治超点布局滞后，数量有限，人员设备严重不足，无法满实际需求，使管理执法无法到位。

2.国外先进做法启示我们治超工作是一项系统工作，必须坚持惩罚并举，监管结合：一 要加强对企业及运输人员管理，借鉴美国建立记录档案，将驾照考核与发放与治超管理结合起来；二 要完善法制建设，借鉴韩国将超限纳入宪法，对超限行为明确法律细化准则，依法承担相应民事，刑事责任。第三 要充分运用现代科学技术，借鉴南非电子计重科技运用，对收费等车辆纳入信息管理系统；五 要严化惩处机制，借鉴日本“一超三罚”制度，对违法超载相关企业，司机，货主分别追究连带责任；借鉴韩国对超限重金处罚，以提升威慑力。


3 山西省治超工作情况汇报
省政府：
我省治超工作进展取得了阶段性胜利现将具体情况汇报如下，请相关领导审阅。
一 基本情况
{一}领导重视：省委省政府统一部署，各职能部门迅速迅速行动，明确责任，逐层落实，各级实行一把手负责制，签订相关责任书并将治超工作纳入地方考核。
{二}纪律严明：对货源，车辆，站点，各环节实行全面监控，同时对责任细节进行明确，建立了较为全面的问责机制，对问题环节.人员追查到底。
{三}法规健全：省委省政府根据工作需要，结合我省实际出台了《山西省道路货物输送源头治理超限超载暂行办法》等多部法规对货物源头，车辆管理及执法人员等各方面工作进行了细致规范，为工作开展提供了法制保障，使各项工作有章可循，有归可依。
{四}措施得当：省委省政府出台了高速通行优惠政策，充分发挥杠杆调节作用，减轻了普通道路运输压力，同时集中部署对重点区域企业及道路实施重点监控，并在全省公路安装了不停车检测系统，大大提高了工作效率。
三 .下一步工作重点
{一}进一步加大教育培训：尤其针对个别司机恶意冲卡，故意堵塞交通，暴力抗法等行为，通过教育宣传逐步改善；{二} 进一步强化法制建设：避免交通 公安同样情况不同处罚标准情况再次出现；三 进一步扩宽监督举报渠道：对个别执法人员脱岗失职，玩忽职守行为，追查到底，绝不姑息。
山西省治超办公室
2011年9月21日


4
谈执法
　　在全国整超治超工作如火如荼开展过程中，暴漏出了一些执法不严，执法不畅，执法标准不一等不和谐因素，引起了公众对执法问题的关注，更引发了我们对我国法制建设更多的深思。
　　追本溯源，执法问题的出现既有我国法制建设滞后的原因，又有执法人员自身素质的因素，唯物辩证主义认为，事物的变化发展是内外因共同作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通过内因起作用。因此，提升执法效率，提高执法水平，既要强化对执法人员素质的要求，更应完善法制基础建设，内外结合。
　　从内的方面说，就是从执法队伍自身建设来着手。执法队伍是法制建设的基石，执法人员素质是法制能否公允的关键。执法队伍建设搞不上去，法律实施就会脱节，变味，就会失去法律的权威性。因此，强化执法队伍建设刻不容缓，首先要明确执法人员责任义务，实行部门一把手负责制，责任明确到人，义务落实到位，实行终身负责制，对执法人员麻痹大意，玩忽职守，充当违法利益保护伞行为，一经发现，严肃处理；其次，要精简机构，职能分割，原则统一，提升各执法部门之间行协作能力，统一处罚标准，统一实施细则，保障执法公平；再次，要坚持与时俱进，充分利用现代科学结束，提升执法效率化，数字化，公允话，熟练掌握执法程序，操作程序，依法行政，依法办事。
　　从外的方面说，就是从法制体系完善来发力。“法者天下公器，器者天下公里”，法制最突出的特色就是公允性，稳定性。山西整治专项工作成果喜人，但也从侧面反映出我国法制建设的不完善，单靠专项行动来取得工作进展，那么法制约束力的持久性基础性就无从谈起，因此无论是治超工作还是其他项目建设，只有通过建立一套完善统一，行之有效法制体系来维护，才是处理好问题的根本之道。首先，要尊重客观实际，根据我国具体国情，从细节上做实法规细则，坚实实事求是，适应具体实践；其次，要将公安 交通等相关职能部门法规进行整合，建立一套统一有效的法规法则，避免职能部门各行其道，同法不同则；再次，要积极学习海外先进经验，吸取成功做法，结合我国具体实际，使法制建设紧跟时代发展脉搏，使二者相互促进，相互推动。
九州四海同一望，何愁直上青云颠，在提升执法效率，提高执法水平，完善法制建设这条时代之路上，还有许多新的问题，新的困难，我们必须坚持大局出发，以人为本，践行科学发展观，不断探索创新，让执法创新与社会创新统一结合起来，实现法制建设的新斩获。

                                                     

1.部分地区超限运输日益严重的原因包括：一 利益诱惑原因：1 运费低，由于油价，驾驶员工资上涨使运输成本提高，加上车辆送力总体供大于求竞争激烈，车主为求利益不惜超载；2 个别资源地区涉及地方经济及行业利益，查处难度大，执法部门虚于应付以罚代管，甚至充当超限保护伞；二 管理执法不到位原因：1.对车辆改装和生产厂家缺乏统一有效监管和法律约束，致使大量问题车辆流入市场2.专项查处整治工作缺乏稳定性，持续性，使超限行为变本加利；3.单纯实行高速记重收费，加重了普通道路超载行为；三 法制建设滞后原因：.交通 公安处罚执行标准不一，各行其道，缺乏统一有效管理。四 投入不足问题 治超点布局滞后，数量有限，人员设备严重不足，无法满实际需求，使管理执法无法到位。
【不错，点很全】
2.国外先进做法启示我们治超工作是一项系统工作，必须坚持惩罚并举，监管结合：一 要加强对企业及运输人员管理，借鉴美国建立记录档案，将驾照考核与发放与治超管理结合起来；二 要完善法制建设，借鉴韩国将超限纳入宪法，对超限行为明确法律细化准则，依法承担相应民事，刑事责任。第三 要充分运用现代科学技术，借鉴南非电子计重科技运用，对收费等车辆纳入信息管理系统；五 要严化惩处机制，借鉴日本“一超三罚”制度，对违法超载相关企业，司机，货主分别追究连带责任；借鉴韩国对超限重金处罚，以提升威慑力。

【这个题目也很全，但是点分的有点散】
3 山西省治超工作情况汇报
省政府：
我省治超工作进展取得了阶段性胜利现将具体情况汇报如下，请相关领导审阅。
一 基本情况
{一}领导重视：省委省政府统一部署，各职能部门迅速迅速行动，明确责任，逐层落实，各级实行一把手负责制，签订相关责任书并将治超工作纳入地方考核。
{二}纪律严明：对货源，车辆，站点，各环节实行全面监控，同时对责任细节进行明确，建立了较为全面的问责机制，对问题环节.人员追查到底。
{三}法规健全：省委省政府根据工作需要，结合我省实际出台了《山西省道路货物输送源头治理超限超载暂行办法》等多部法规对货物源头，车辆管理及执法人员等各方面工作进行了细致规范，为工作开展提供了法制保障，使各项工作有章可循，有归可依。
{四}措施得当：省委省政府出台了高速通行优惠政策，充分发挥杠杆调节作用，减轻了普通道路运输压力，同时集中部署对重点区域企业及道路实施重点监控，并在全省公路安装了不停车检测系统，大大提高了工作效率。
三 .下一步工作重点
{一}进一步加大教育培训：尤其针对个别司机恶意冲卡，故意堵塞交通，暴力抗法等行为，通过教育宣传逐步改善；{二} 进一步强化法制建设：避免交通 公安同样情况不同处罚标准情况再次出现；三 进一步扩宽监督举报渠道：对个别执法人员脱岗失职，玩忽职守行为，追查到底，绝不姑息。
山西省治超办公室
2011年9月21日
【非常的好】

4
谈执法
　　在全国整超治超工作如火如荼开展过程中，暴漏出了一些执法不严，执法不畅，执法标准不一等不和谐因素，引起了公众对执法问题的关注，更引发了我们对我国法制建设更多的深思。
　　追本溯源，执法问题的出现既有我国法制建设滞后的原因，又有执法人员自身素质的因素，唯物辩证主义认为，事物的变化发展是内外因共同作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通过内因起作用。因此，提升执法效率，提高执法水平，既要强化对执法人员素质的要求，更应完善法制基础建设，内外结合。
　　从内的方面说，就是从执法队伍自身建设来着手。执法队伍是法制建设的基石，执法人员素质是法制能否公允的关键。执法队伍建设搞不上去，法律实施就会脱节，变味，就会失去法律的权威性。因此，强化执法队伍建设刻不容缓，首先要明确执法人员责任义务，实行部门一把手负责制，责任明确到人，义务落实到位，实行终身负责制，对执法人员麻痹大意，玩忽职守，充当违法利益保护伞行为，一经发现，严肃处理；其次，要精简机构，职能分割，原则统一，提升各执法部门之间行协作能力，统一处罚标准，统一实施细则，保障执法公平；再次，要坚持与时俱进，充分利用现代科学结束，提升执法效率化，数字化，公允话，熟练掌握执法程序，操作程序，依法行政，依法办事。
　　从外的方面说，就是从法制体系完善来发力。“法者天下公器，器者天下公里”，法制最突出的特色就是公允性，稳定性。山西整治专项工作成果喜人，但也从侧面反映出我国法制建设的不完善，单靠专项行动来取得工作进展，那么法制约束力的持久性基础性就无从谈起，因此无论是治超工作还是其他项目建设，只有通过建立一套完善统一，行之有效法制体系来维护，才是处理好问题的根本之道。首先，要尊重客观实际，根据我国具体国情，从细节上做实法规细则，坚实实事求是，适应具体实践；其次，要将公安 交通等相关职能部门法规进行整合，建立一套统一有效的法规法则，避免职能部门各行其道，同法不同则；再次，要积极学习海外先进经验，吸取成功做法，结合我国具体实际，使法制建设紧跟时代发展脉搏，使二者相互促进，相互推动。
九州四海同一望，何愁直上青云颠，在提升执法效率，提高执法水平，完善法制建设这条时代之路上，还有许多新的问题，新的困难，我们必须坚持大局出发，以人为本，践行科学发展观，不断探索创新，让执法创新与社会创新统一结合起来，实现法制建设的新斩获。
【很好，这样的文章用内外因分析法是最好的，语言也不错】