皮之不存毛将焉附——浅谈土壤污染问题
2013年夏粮总产量超过了历史最好的水平,实现了“十年丰”,但在看似稳健的发展背后确是深深的忧患,化肥农药的过量使用,化工废料的乱排乱放等等已经让土地发出急切的呼救之声。
皮之不存毛将焉附,土壤污染问题不仅会影响到粮食产量,还会威胁到我们整个国家的生存发展。土壤污染的形势日益严峻,要从根本上治理是一个长期的过程,对此我们还要立足当前,放眼长远,抓住监管,修复,加强保护制度建设三个关键环节,做好土壤污染工作。
在当前,要健全土壤监管体系。土壤污染的治理不是朝夕能见效的,所以目前要做的主要应该是遏制住污染的增长,而监管的空白直接导致了土壤污染的肆意发展。因此,首先要深化土壤环境的调查,对粮食、蔬菜基地等敏感区和矿产资源开发影响进行重点调查;第二加强城市和工矿企业污染场地环境监测,将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价,禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用;第三经评估认定对人体健康有严重影响的污染场地,应采取措施防止污染扩散,不得用于住宅开发,对已有的居民实施搬迁。
在中期,推进重点地区污染场地和土壤修复。在防止污染扩大之后重点要修复已经已被污染的土地。污染土壤的修复治理以大中城市周边、重污染工矿企业、集中治污设施周边、重金属污染防治重点区域、饮用水水源地周边、废弃物堆放场等典型污染场地和受污染的农田为重点,开展污染场地,土壤污染治理与修复试点示范。对责任主体灭失等历史遗留场地土壤污染加大治理修复的投入力度;
长远看来,要加强土壤环境保护制度建设,要达到土壤污染的正真治理必须要从法律的层面给土壤坚实的保护。对此首先要完善土壤环境质量标准,制度农产品产地土壤环境保护监督管理办法和技术规范。研究建立建设项目用地土壤环境质量评估与备案制度及污染土壤调查、评估和修复制度,明确治理修复的责任主体和要求。
当然,土壤污染这场持久战,在抓好三个关键环节的同时,还需要全社会的共同努力,全面配合。还给未来一片净土,未来有我千秋万代。