第一次作业修正后大作文在此提交

如题

谈“算账”
（小yi巴）
在“免费为主，收费为辅”的“西湖模式”取得巨大成功时，国内大部分旅游景点则陷入“门票经济”的怪圈，引发人们的诟病，之所以会出现此种局面，关键就在于没有算好旅游业这笔账。那么到底应该如何算好这笔账呢？
一、算好整体帐。旅游业属于第三产业，可以带动食、宿、行、游、购、娱、等相关服务业的发展，从而提供大量的就业岗位，还可以带动周边地区经济发展。从长远意义上说，旅游业是稳增长，调结构，扩内需的要求，有利于城市的可持续发展。如此来算这笔账，我们需要加大力度来支持旅游业的发展。一方面要加强组织领导，政府主要领导亲自抓，协调好旅游、建委、园文、发改委等多个部门，形成旅游管理服务大格局。另一方面要加大对旅游景区的支持力度，可以设立专项资金，用于绿化养护、文物保护、环境整治以及日常运营等。
二、算好景区帐。同样是旅游景点，为什么西湖模式可以成功，而大部分景点却要依赖门票经济呢？究其原因，就在于经营模式的转变。因此，我们可以借鉴西湖模式，采取收费与免费景点合理搭配的方式，形成“免费为主、收费为辅”的经营模式，使得这部分门票收入成为景区的日常管理经费的重要来源。同时，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段，用市场运作而来的收入弥补损失。另外，加大对旅游娱乐和深度旅游等衍生品方面的开发，以此来减轻人工成本等不断上升带来的压力。
三、算好利益分配帐。我们常说，在做大做强经济蛋糕时，更重要的是分配好这块蛋糕。同样，在我们的旅游景区与政府之间也要分配好这块大蛋糕。只有实现找到利益的平衡点，才能实现景区的健康发展。我们可以学习一些发达国家的经验，比如美国，景区门票是按车收费，而不是按人收费。而日本则是分为市场决定类和公益类，我们可以探索旅游景区娱乐场所、演出和比赛等由市场来决定，而公园、科普和博物馆等则低价或者免费。收入按一定比例留给景区，而剩下的由政府统一进行支配。
更进一步来讲，为了让旅游这笔账算得更好，更清楚，更明白，我们还需要加强立法，通过立法的形式，明确规定具体收费项目，明确哪些地方可以收费，哪些地方不可以收费，并确定相应的最高收费限额。唯有如此，我们才能算好旅游业这笔帐，促进其可持续发展。

雅安平安   第一次作业
                           
     人生在世，充满得失。面对得失，谁都要反复计算，权衡取舍，“算账”也就成为必不可少的工作。于国家而言，更是如此，经济发展，产业优化，都需要理顺关系，分清利弊，算清帐，算好账。

     旅游业是国家重点发展产业，在经济迅速提升的助力下得以蓬勃发展，而近年却因门票连连提价、缺乏相应优质服务而备受游客诟病，自身也出现发展后继乏力的状况。

     结合其依赖门票经济发展模式的现状，我们当务之急应该算好产业发展整体帐，算清景区管理帐，理顺利益分配帐，打造大旅游产业，促进产业全面发展。

一、 算好整体帐。
     由于旅游产业特点，游客除游览景点外，相应餐饮，住宿、交通等服务业的配套服务必不可少。而当前旅游业与相关服务业关联度低，缺乏协同意识，只顾从自身利益出发制定策略，提升门票价格，满足自身生存发展。长期看无异于杀鸡取卵，饮鸩止渴，影响整体发展。因此，应该由旅游管委会、园文、发改委等多部门从整体上协调，立足大旅游产业发展格局，降低门票价格，提高购物，娱乐，餐饮等“弹性消费”比例，抵补“门票经济”损失。借鉴“西湖模式”的成功经验，以旅游业带动服务业，实现产业联动，带动城市整体经济发展。

二、 算好景区帐。
     景区是旅游者参观游览的目的地，是旅游吸引力的根本所在，景区景点的服务质量，管理水平既影响游客的满意度，又体现出行业形象，因此处理好景区开发、管理是产业发展的重中之重。一要转变经营模式，采取“免费为主、收费为补”“收费”与“免费”景点合理搭配模式，引入市场化手段实现多元化经营，或学习国外经验，结合实际情况选择采取“按车收费，按家庭收费”等方式；二、完善优化管理，明确职责，加强监督；三、扶持开发旅游衍生产业，招募志愿者，提升服务质量和品质。

三、 算好分配帐。
     良好的分配方式可以协调平衡，减少改革阻力，化解分配矛盾，实现公平与效率的结合，保证持续稳定发展。因此，在打造大旅游产业格局中，处理好利益分配是关键问题。一方面要处理好资金来源，由国家财政拨款、景区门票收入、商业化收入维持运营和管理，可根据实际需要，采用商业化手段如发行彩票予以补充；另一方面处理好资金分配，景区内收费、免费景点之间利益分配，各部门获利方与受损方利益分配，景区经营与环境保护等后续发展之间的利益分配，最终达到利益的协调平衡。

     “风物长宜放眼量”，以更全面更长远的视角看待旅游业的发展，通过完善的法律规范发展，打造大旅游产业，才能避免计较一城一地得失的“糊涂账”，才是正确的发展方向。

谈算账

随着国内的经济的迅速发展，百姓的生活越来越好，更多的人休闲娱乐方式选择了旅游，然而国内各大旅游景点在看似朝气蓬勃的背后，所暴露出的问题也不容小视。如何让旅游业实现长远的发展，那么就要算好政府、景区、生态这笔账。
　　众所周知，旅游的景区景点，在旅游业中占有重要地位，那么景区的发展、服务、收费等情况就成了大家关注的焦点，要想让消费者满意，让政府尝到旅游所带来的经济利益，更要让生态平衡，就要以政府为主导，探索更深层次的问题。
　　首先，要算好政府这笔账。政府在景区发展中，占有主导地位，所以政府应该破除旧思想开展新思路，跳出以“门票”养景区的旧思想，要加快产业结构升级，开阔思路。从服务，从周边经济体的开发着手。以科学的观念，来增加经济效益，以科学的手段，来管理景区。也可以参考美国的作法，灵活转变收费方式。并且可以统一对景区的人员进行培训，以提高服务质量，并且对周边的餐饮、娱乐等旅游衍生品给予鼓励和支持，增加就业。我国的西湖景区就有很好的作法，真正做到政府、百姓的双赢。
　　其次，要算好景区这笔账。目前大部分景区以收门票为主，而对自身的优势没有充分的开发。所以景区应该重新定位，转变观念，多措并举。开拓思路，顺应市场发展。第一、景区应以免费为主，收费为辅。以提高服务质量和增加旅游项目来吸引游客。第二、景区应将账目进行透明管理，发展多样化，做好延伸产业的宣传工作，着重宣传本景区的特色之处。第三、除了增加经济效益，更应该将景区的文化，将景区的长远发展放在首位。
　　最后，要算好生态这笔账。景区免费开放，是能带动更多的经济效益，但是这其中的生态保护是不能轻视的。我国的西湖，在探索“还湖于民”的同时，更是发展和保护并行，还给百姓一个干干净净的生态环境，只有生态环境的平衡，才能带来景区的长远发展。
　　景区的发展，不仅仅能带来经济效益，更要做到保护生态的平衡发展，十八大的的文件也提出，要将国家建设成繁荣富强的国家，更要建设生生态平衡的国家，景区的发展是社会的发展是国家的发展，要实现可持续发展。算好政府景区生态的帐，将帐算好，算平，才能还自然于人民。

众所周知，旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。景区作为经济体，目标是盈利，加之景区运营成本增加，游客增加，景区票价必然上涨，但旅游服务却没有改善，因而被诟病为门票经济。无休止地大幅度提高门票价格，无异于杀鸡取卵，竭泽而渔。因此算好整体账，算好景区账，算好分配账，封堵门票经济漏洞刻不容缓。
算好整体账，景区门票低，可以吸引更多的游客，由此带动食宿行游等大旅游产业发展，提高综合效益，提升城市形象，增强城市的经济实力和综合竞争力，以此形成良性循环，切实减少景区对门票收入的过度依赖，防止片面追求门票价格。
算好景区账，更新理念，科学运营，立足在发展大旅游产业的战略高度，参照西湖经营的成功经验在门票上免费为主，收费为补，在运作上通过拍卖出租或承包景区商业景点特许经营权等商业运营手段弥补门票损失。其次，加大资金支持力度，一方面要建立专项资金，用于景区绿化养护，环境整治日常运维等，另一方面要扶持茶楼餐饮，保健养生等旅游衍生行业的发展，推动我市向商务会展游和休闲度假游转型。
算好分配账，首先，根据景区类型进行门票定价。可以借鉴日本的分类方式，对游乐场所类，按照市场价格定位，对公园和风景区类，则免费、全程通票或仅按车收道路费，对科普场所和博物馆类，则免费或低价；其次，要理顺管理机制，加大财政支持力度和收入支配力度，增强景区的公益性，比如美国的国家公园统一由国家公务员管理公园管理局统一负责管理，运营费用主要来自政府，管理者专注保护与管理，不以盈利为目的，而景区收入的20%由国家公园管理局统一支配，用于援助不收费的公园；再次，在景区管理方面，要让志愿者参与进来，比如美国国家公园管理局有20000多名工作人员和14万名志愿者，此外要扩大景区运维管理经费来源途径，比如意大利用于保护修缮旅游景点的资金中，约65%来自政府，其余则通过发行彩票等途径获得。
无规矩不成方圆，旅游产业出现门票经济，在一定程度上折射出我国相关行业立法的缺失。因此，可通过立法明确禁止收费项目，并制定最高收费限额，逐步推进旅游业盈利模式走向成熟，摆脱门票经济，催生旅游业健康发展。

Admin 写道:

如题

   旅游景区景点票价居高不下，“三年必涨”怪圈令人咋舌。 “园中园”“票中票“多如牛毛，旅游成本令人囊中羞涩。古人言，江上清风,山间明月,取之不尽,用之不竭 ，而如今为何买个门票却要竭尽老百姓腰包？ 不妨让我们来给旅游”算账“
   政府作为管理者，应积极顺应世界旅游产业发展趋势，应从粗放型管理理念，向人性化公正型、精细化服务型转变；从政府全额财政拨款，向注重运用社会多方资源破解资金缺口转变；从以强制性行政手段为主，向重视运用餐饮、娱乐、科技等多种手段向高端旅游产业链转变。而只有形成政府、社会与公民相互支撑、相互补充的三角结构，才能把账算清，才能稳定有序推进旅游产业转型升级。
一、从政府的角度来讲，树立“服务本位”的理念和提供制度保障是打造优质旅游产业的关键点。
   首先，树立“服务本位”的理念和原则，深化推進旅游體制改革，破除以票補园的舊機制，切實加大政府財政投入，明晰自身定位，讓景区真正回歸公益屬性。其次，以制度保障政府、社会、公民的合作与良性互动。尤其是在价格机制方面，可以借鉴美国的做法，对门票的收费标准及涨幅做出具体规定，同时保证门票去向的透明度。所以，加强政府自身的改革和建设是打造优质旅游产业的客观需要。一方面，要深化行政体制制度改革；另一方面，要积极推进科学决策，保证决策的民主化。
二、从社会的角度来讲，利用市场力量激活民间资本活力是打造优质旅游产业的着力点。
   随着社会利益格局与诉求的多元化，越来越多的民间资本活跃在经济与社会生活生活中，一方面，我们应不断完善社会主义市场经济体系，用“看不见的手”在旅游资源配置中自主发挥基础性作用；另一方面，要最大程度激活民间资本的活力，为其提供服务和创造良好的发展环境。对此，政府可以加强旅游策划、对外开放，坚持走市场化、企业化之路，让企业去完成整合旅游资源、丰富旅游内涵、优化旅游环境、提升服务质量之路。
三、从公众的角度来讲，鼓励公众自主参与社会管理体系是打造优质旅游产业的突破点。
   从材料分析，旅游经济是带动带动区域经济发展能力很强的产业，是名符其实的绿色GDP。“西湖模式“通过深度挖掘杭州特色，运用餐饮、娱乐、科技等多种手段，通过整合杭州自然山水、历史文化和 现代文明等各种资源，已把杭州发展成为享誉海内外的文化聚集区和旅游要素聚集区。其中便离不开免费门票撬动起的居民旅游消费。只有鼓励公众参与景区构建中，对旅游经济的发展来说才是件好事。
   旅游产业的提升和发展，也会带来整个城市的管理水平、影响力和形象的提高。”。通过政府、社会、公众三者共同的努力，加快启动“绿色引擎”，通过发展现代服务业和旅游业的升级，才能实现经济可持续发展，我们才能“算好账“”好算账“。

谈“算账”
近几年，国内旅游景点景区门票涨价是一波接一波。涨价的原因是景区的管理和维护需要大量的资金支持，没有其他的资金来源，只能在门票价格上做“文章”。门票价格涨了，旅游开支也跟着涨了，直接影响了老百姓的出游意向。从长远来看，这个帐不仅没算对，反而把旅游景点景区的发展算进了死胡同。旅游景点的资金如何来如何用，如何不算小帐看长利？
多型经济保发展。大部分景点景区的经济收入十分单一，全靠门票一项来获取全部利润。面对巨大的运营维护开支，门票涨价变成了解燃眉之急的“近水”。转变经济发展方式，实行多型经济共发展，解决景点景区的经济收入单一化。扩大旅游产业链，景点景区对外招商引资，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段，用市场运作而来的收入用来贴补景区维护的费用。同时可以加强景区与周边区域的经济关联程度，拓宽经济来源。有了厚实的经济基础做保障，旅游景区景点的发展才能大步向前。
财政支持促繁荣。纵观一些旅游业发达的国家，景区门票的价格却不贵。我们可以借鉴一二，将这些先进的经验融入到我国旅游业。如美国国会立法规定收费项目以及收费限额，意大利景点的维护费用的65%来自政府。我国各省市政府应该对当地的景区的各项维护和生态保护设立专项投入，另外对一些免费开放或者收益较低的旅游景点，给予资金补助，保障旅游景点的正常运营。我国政府应出台相关法律法规，规定景区门票的价格以及收费项目和金额限制，彻底杜绝“园中园”、“票中票”等不良现象，规范经营模式，为我国旅游行业健康繁荣发展保驾护航。
改善服务为民生。风景名胜古迹作为公共资源，百姓有权去享用。而且高价门票阻拦了老百姓的精神追求，同时也阻碍城市的民生发展。景区景点作为公共服务更应该惠及民生。一些城市中心的景区景点，可以针对各类人群开展多种售票制，如对老人儿童免票，早上晚上免票，工作日半票，不限次数的通票等方式来服务百姓，为人们的娱乐生活提供最大的方便。同时加强教育培训，提高景区工作人员的服务质量。以优质服务拉近景区与百姓之间的距离，为旅游业发展奠定基础。
算账是门学问，不能只看眼前不顾以后，不能只考虑单方面的利益。要把旅游景区景点这个帐算好算对，要站在发展的、全局的角度上，把利于社会利于民生放在第一位，这个帐自然就算的清楚算的明白算的源远流长，中国的旅游业必将会蓬勃发展。

谈“算账”
近年来我国旅游业发展迅猛，作为旅游业重要生产力要素的旅游景区景点却面临着门票价格“三年必涨”的管理怪圈，“门票经济”的发展模式是否真能带来收益？又是否能保障旅游业未来发展？这笔账应该怎样算，需要我们仔细研究：
深入分析，不难发现，我国旅游景区景点的“门票经济“发展模式仅带来短期收益，且出现阻碍旅游业发展的态势，更是给计算旅游业这笔“账”带来许多问题，其中主要原因包括：其一景区自身经营建设任务负担重，收入来源单一，附属衍生品开发较少，国家财政补贴不足；其二，景区缺乏科学管理，无明确责任主体，存在利益关系致使资金流向难以监控；其三，景区开发缺乏绿色发展理念，忽视历史古迹的文化意义和长远经济效益；为此，我们要做好景区运营账，落实整体分配账，着眼长远效益账，方能算好旅游产业这笔“大账”。
做好景区运营账需加强投入，运作市场化
杭州西湖景区通过采用免费旅游模式，带动了杭州市在食宿行游购等一系列娱乐业务的发展，既弥补了免费门票的损失，又保障自由资金的运营，可见，一方面政府应当加大对景区景点财政补贴，保障基本运行；另一方面，景区应鼓励外部民营资本投资开发景区商业网点，运用市场化手段建立景区附属娱乐设施，促使景区收入来源多样化。
落实整体分配帐需调整体质机制，统一相关立法
景区景点的发展转型需要做好顶层设计，将其纳入地方发展规划，切实执行，才能高效严密的保障改革切实到位。为此，政府一方面应当建立全面体制机制，明确一把手为责任人，联合旅委，建委等各部门，创建合作小组，定期进行景区开发讨论，邀请专家和百姓共同参与决策并实时公开信息；另一方面，加强旅游专项立法，严格监督实行，保障全国统一管理条例实施基础上，鼓励地方依据地方情况进行添加改进。
着眼长远效益账需转变观念，创立绿色品牌
生态环境和古迹名胜是旅游业发展生命线，也是保障科学发展和文焕传承的重要条件，我们应当首先树立正确景点开发观念，加强自然文化遗产的定期维护和修缮，推动景区的综合保护与环境整；其次要发展优秀景点景区品牌建设，鼓励景点景区“走出去”，为城市发展新经济增长点。
作为确定国家公园发展理念的美国总统罗斯福曾写到：“作为一个国家，我们不但想到目前享受极大地繁荣，同时要考虑到这是建立在合理基础上的，以保证未来更大的成功。”在立足当前，着眼长远的同时，我们仍需看到，不断提高作为旅游产业服务对象的公民收入水平，促进其消费能力，也是旅游业获利的重要保证。

近年来，我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象，旅游景区景点票价已出现了“三年必涨”的怪圈。部分景区的门票收入占其总收入的比例已达到一半以上，个别景区甚至高达90%。这在旅游业发达的国家也是非常罕见的。门票的过高势必会影响居民的出行，这样制约了我国旅游业的发展。如何让我国的旅游更好更快的发展，那我们得好好算清“门票经济”这本帐。
第一、促进景区可持续性发展，我们要算好整体帐。众所周知，我国西湖景区采取的“免费为主、收费为补”的模式。这种免费与收费的搭配。不仅没有让杭州旅游亏本，反而带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。给这座城市带来了意想不到的经济收益。
第二、促进景区可持续性发展，我们要算好景区帐。以西湖为例，西湖自取消门票后，仅沿线商铺拍卖总收入当年就达到700万元。同时通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段年租金总收入达5500多万元。这种经营模式不仅补了门票损失。还可以通过这些收益更好的完善了西湖的设施。更好的促进了西湖景区更好更快的发展。
第三、促进景区可持续性发展，我们要算好分配帐。美国的国家公园统一由国家公园管理局负责管理，其合理协调利益再分配是按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局统一支配，用于“援助”不收费的公园。同时美国采取财政拨款为主要来源的措施，来协调平衡各景区之间的收益。
第四、促进景区可持续性发展，我们要算好糊涂帐。在以往的事例中我国许多部门都出现过糊涂账，例如“三公支出”、“出租车的涨价”等等，前车之鉴，如何才能让景区收费不成为一笔糊涂账呢？首先、可以参照美国国会有专门的立法，规定国家公园的具体收费项目，明确哪些地方可以收费，哪些地方不能收费，并确定了最高收费限额。其次应该加强处罚力度，设立举报箱、举报电话对于那种违规操作的予以严重处罚。最后加强监管，景区应该将每年的财政收入公之于众，让人民能够更好的监督，了解收费的去向。
总而言之，国内外的一些成功经验为我国的旅游业的可持续性提供了很好范例。“算好账，算清帐”将为推动我国的旅游产业走向可持续性发展的助推剂。

　　　旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。景区景点的门票价格是否合理可行，既影响居民出游选择和满意程度，也牵动着经营的经济利益，决定他们最终的盈利空间。要搞好旅游景区的发展，就要会算账，算好账。

　　　首先，算好整体账，把握长远利益。景区的发展，不能一味的抬高票价，低票价才会吸引更多人来旅游，从而拉动旅游延生产业、服务业等的发展，增加城市整体收入，提高税收，加大就业机会，给城市提供一个更加广阔的发展舞台。

　　　景区发展离不开资金的投入。相关政府在给予资金支持的同时，也可以号召志愿者参与景区相关工作，提供人力支持。同时，当地政府也要组织好相关部门对景区进行管理，规划好相应的保护、利用、规划、建设职能都由谁负责。算好整体账，不仅仅是经济方面要算好，还要算好环境保护方面。要注重景区的绿化养护，加强文物保护，加大环境整治力度。

　　　其次，算好景区账，保证收支平衡。景区要正常发展，就要保证收支平衡。门票免费后，景区就要从多个方面增加收入，借鉴西湖成功经营的经验，景区在门票方面可以实行免费和收费共存的政策，大部分景点门票免费，少数涉及了文物等文化遗产的景点可以收取适当费用。此外，也可分类收费，如设置过路费，避免大量私家车的进入污染景区环境。

　　　良好的服务态度是留住游客的最佳方法。大力发展景区购物、娱乐、餐饮等“弹性消费”，增加其在景区的收入比重。利用市场化手段对景区内的商业网点进行分配，从而达到完善景区服务链条，提高景区服务质量的目标。

　　　最后，算好分配账，协调各方利益。公平是社会发展不变的论题，要和谐发展，就需要公平分配。对于景区而言，亦如是。景区运营可分为公益性和商业性。

　　　公益运营需协调。作为公益性质的运营，是没有多少资金来源的，这就需要政府进行财政拨款，协调好各方利益，不能让景区管委会等白干工，干白工。

　　　商业运营要盘活。对于景区内娱乐场所等的资金来源，要以社会力量为主，鼓励民间资本参与进来，政府不干预，让其自收自支，盘活资源。

　　　景区的发展不会一蹴而就，怎样算账，怎样算好账至关重要。这就要求我们不能算糊涂账，要立法明确收费项目，按照规矩管理好景区各项工作，协调各方利益，以绿色可持续为目的发展景区，发展旅游业。

一边是知名景区、城市公园票价节节攀升，引起人们广泛热议，一边是西湖景区主动降价，发展免费旅游获得巨大成功；一边是 园中园 票中票 等 门票模式的旅游经济低层次发展， 一边是多方联动综合发展的西湖模式向高层次转型。中国旅游经济到底该如何发展，才能不断提升， 还需要政府及相关职能部门算清旅游经济这本大帐。
旅游经济是国民经济的重要组成部分，在国家繁荣、经济发展、人民幸福方面发挥不可替代的作用。作为一种特殊的经济形式，不仅承担了当地资源开发、经济发展、精神传播的功能，还与游客们的审美情操、精神陶冶等高层次需求紧密相连。因此，发展旅游经济需要着眼长远的谋略和统观全局的智慧。不仅要算好当地门票这本小帐，还要算经济综合发展、资源开发保护、人文精神发掘传承这本大帐。
一 、 立足旅游、统观全局算好整体帐。
旅游经济关系到当地与周边地区联动发展，涉及食、宿、行、游、购等多项服务业共同推进，只有胸中有大格局，才能促进经济实力和综合竞争力的共同提升。饭馆当前，部分旅游景点一味提高票价，与周边地区缺乏联动，产业链发展滞后， 服务质量难以提升、被广大市民诟病为 门票经济。 因此，一定要转变法制观念，规划好旅游经济发展大格局。第一，政府及相关部门严格规范各个景点的票价，是指让人们更容易接受，在调整之前应召开听证会，充分尊重游客权利；第二，加强景区与周边地区、及相关行业的联动发展， 形成整体效应，实现整体提升；第三， 提高个景点的服务水平。设置意见箱，公布投诉电话，对造成严重影响的服务行为给予处理。

着眼长远、科学开发算好资源帐。
天池、原始森林、 火山地貌等自然景观与其承载限定。如果不顾及生态的脆弱性，掠夺式的开发必将造成难以修复的生态恶果。不仅不会实现长久发展，还会失去现在的资源环境。因此，旅游资源的开发一定要坚守保护和开发共同推进的原则，保护优先，科学开发。政府及相关主管部门应对这些景点做好统计，开发做好规划， 对可能出现的环境问题提前预防，并在开发过程中，对景区运营不断维护，投入更多资金，现行票价难以支撑的，则应拓宽融资渠道，共同维护人类珍贵资源。
三、 转变观念、 科学管理算好分配帐。
　　　目前，我国景区管理多是政府负责，政府又委托相关部门管理。在景区的收入中，政府取得一部分收入，作为 预算外收入 ， 无形中推高了景点票价，更重要的是影响了 部分景点运营维护费用，使得景点运营成本推高，不利已景点的长远发展。因此，可以借鉴美国等经验， 对个景点收入严格管理， 政府增加投资，保障景点维护。
　　　更进一步说， 景点的长远发展离不开专门法律的保驾护航，只有不断完善相关法律法规，对票价、 景区运营、景点管理 、环境维护等用法律的形式严格规定，才能确保中国旅游经济向着健康方向发展。因此，中国旅游经济的发展还需要算好法律帐，以防糊涂账。

一答：“门票经济”发展模式产生原因为：（1）由于市场经济发展，造成人工、硬件等管理维护成本增加，而景区收入来源单一，没有充足的财政资金支持，自负盈亏，旅游收入成为政府“预算外收入”，而景区作为经济体，目标是营利。并且提高价格，可以控制客流量，达到减少生态压力的目的；（2）大部分景区旅游娱乐、深度游等衍生品开发滞后，景区与周边区域经济关联度低，营利范围狭窄，推动“门票经济”产生；（3）国内旅游需求量大，而票价背后体现千丝万缕的利益关系；（4）景区在抬高价格的同时，旅游服务没跟上，因而被诟病为“门票经济”。

二答：国外景区运营管理给我们带来的启示有：（1）在法律上，要对收费项目、门票价格做出严格规定，稳定景点门票价格，比如美国制定了国家公园管理法规，公园统一由国家公园管理局管理，并通过立法，规定具体公园收费项目；（2）在资金上，要建立稳定的景点专项资金来源，并逐步提升资金比重，确保景点管理、维修的资金保障，比如意大利通过发行彩票等途径获得旅游景点资金支持；（3）在管理上，管理模式从盈利性经营发展逐步转移到公益性质，加强对景区的管理与对自然文化遗产的保护力度。比如美国公园管理局专注于自然文化遗产的保护管理，意大利也很重视对古迹的维护。（4）对门票价格进行分类，逐步实行低票价甚至免收费，比如日本将门票分三类进行定价，美国采取按车收费的方式，而且各国的门票价格都不贵，甚至部分为免费进园。（5）鼓励志愿者参与管理，比如美国旅游管理局，有两万多名工作人员和14万名志愿者。

学杭州之长，创南京之新
市政府：
为进一步打造人文内涵深厚、自然生态优美、旅游品质优良、功能服务配套的城市中央公园，促进南京市大旅游产业进一步发展，特组织考察团到杭州学习调研，借鉴“西湖模式”，结合我市情况，特提出以下建议：
（1）要更新理念，立足在南京大旅游产业的战略高度来思考，重视景区绿化养护、文化保护、环境治理及日常运营，实行景区免费开放政策，吸引更多人来此旅游，推动相关旅游产业发展，打造南京市旅游品牌旅游产业。
（2）要加强领导，由市政府牵头，旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动，公安、工商、行政执法等多部门共同参与，并设置专门的旅游管委会，明确分工，落实责任，打造一支专业性强的人才队伍。
（3）加大资金扶持力度，千方百计扩大资金来源，稳定资金投入到对景点维护、环境保护及旅游服务业等相关产业发展中。
（4）景区科学运营，通过“免门票为主，收费为补”的景区经营模式，千方百计扩大客流量。并通过拍卖、出租景区商业网点经营权等市场化手段运作市场，弥补门票损失。
（5）协调各部门利益分配，市政府要通过财政拨款等措施，平衡、保护各方利益，
南京市X管理部门
X年X月X日

谈“算账”

近年来，各地旅游景点门票价格高涨，大大高出国际水平，甚至有愈演愈烈的趋势，已经超出了游客接受范围。门票收入作为旅游景点的主要创收来源，提高门票价格，看似可以增加地方的经济收入。但实际上，过高的门票价格，却减少了游客观光量，直接制约了服务业的发展，可谓得不偿失。

2013年国务院发布了《国民旅游休闲纲要》中明确提出，要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。这表明国家对预制票价，发展旅游业经济的高度重视。如何算好旅游经济这笔账，实现旅游经济的创收，还需要我们打好手中算盘，从算好整体账、景区账、分配账三方入手。

一，算好“整体账”。美国总统罗斯福在国家公园发展理念上曾经写道：“我们不是为了一时，而是为了长远。。。”对于国家而言，做好整体的旅游规划，并让旅游公共资源体现出更多的公益性。这是旅游业发展的重要战略部署，是建设小康社会的必然要求。因此，一要建立旅游品牌，加大对环境保护，绿化养护的力度，打造旅游品牌战，同时借鉴“西湖模式”“跳出西湖经营西湖”的做法，以“免门票”方式为契机，增加游客量，从而带动相关服务员发展；二要加大资金支持力度。千方百计扩大旅游专项资金，建立旅游稳定资金来源。比如借鉴意大利国家做法，通过发行彩票等途径获得旅游财政支持。将资金投入到相关服务产业与环境保护项目中去；三要以市一把手带头，建立旅游管理局，多部门联合调动，明确责任、落实目标，打造一支专业的旅游管理人才队伍。

二，算好“景区账”。要认识到，抬高门票价格的同时必然造成游客数量的减少，得不偿失。因此，需要我们整体部署，开拓景区收益新增长点。一方面，要参考西湖模式门票“免费为主、收费为补”的政策，从而吸引游客量。同时，要通过拍卖，出租景区商业网点经营权等方式，用市场运作手段，抵补门票损失。另一方面，要加强管理。建立景点管理委员会，加强景区的环境、绿化养护、日常运营等方面的管理工作。

三、算好“分配账”。H处长在杭州市旅游成功模式中说到，利益如何再分配是一个关键。如何保证各方利益不受损失，是我们工作顺利进行的根本前提。因此，我们要借鉴美国旅游发展模式，通过财政拨款，平衡财政收支。收取部分资金上交国家公园管理局统一支配，用于“援助”不收费公园。

对于我省当前来说，旅游经济的发展，还需要深度挖掘本省旅游资源，打造地方特色人文景点，文化景区，做到文化建设与经济建设两手抓，才是算好旅游经济这笔账的最佳方法，才是旅游经济发展的根本途径。

谈“算账”
所谓算账，就是对收支情况有一个合理的计算，其目的无疑是为了进一步的规划和发展。因此，小到居家日常，大到国家财务，都离不开“算账”。最近讨论颇热的“门票涨价”事件，到底该如何解决，我们无疑需要好好算一笔账。
门票收入是旅游景区的重要收入来源，门票价格普涨也反映出了我国一些旅游景区收入来源单一，缺乏资金支持，而景区维护、扩大又面临资金紧缺的矛盾。从短期看，门票提价可以砸一定程度上缓解这一问题，可从长远看，却并不是明智之举。
首先，要算好游客这笔账。门票价格，已成为限制居民出游的重要因素。实行低票价，有利于提高景区的客流量。据调查显示，九成以上的网友认为5A级景区票价应限制在100元以内，而高票价几乎无人接收。高票价必然会影响游客的积极性，抑制游客的数量。而相反，低票价甚至免票有助于提高企业知名度，吸引游客。以西湖景区为例,自实行免费开放制度后，游客数量增加，逗留时间延长，大大提升了旅游的总体收入。
其次，要算好综合效益这笔账，采取低价门票制度，有利于拉动相关产业的发展，通过市场运作抵补门票损失，促进综合发展。通过低票价制度，可以吸引大量游客，从而拉动周边餐饮、旅馆、零售、交通灯服务业的发展，促进整个景区经济的发展；同时，景区也通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段，抵补门票损失。
第三，要算好公益性这笔账，景区实行低票价，有利于实现“与小康社会相适应的现代过敏旅游休闲体系”的目标。低票价有利于旅游休闲活动的普及。而对祖国的著名景点、科普博物的了解也是国民文化素质的重要组成部分，大众旅游的普及化，也是提高国民文化素质，培养国民、尤其是青少年对祖国山水热爱的重要途径。在这一点上，一些发达国家就做的很到位。如美国的国家公园实行超低票价、按车收费等制度，80美元可游遍300多个公园，这大大为民众旅游提供了方便，值得我们借鉴。
综合这三方面来看，这笔“账”算下来，低票价的门票经济，显然更具优势。
当然，算过了这笔“账”，我们还必须配合旅游景区的有效统筹管理，才能真正发挥低票价的作用。政府应在景区的管理上发挥主导作用，统筹好相关部门的利益分配，并对景区给以必要的资金支持，如体制性补贴和专项投入等。同时，景区还需重视环境的保护和综合整治，才能达到经济效益和生态效益的统一。

删，重发

    “江山如此多娇，引无数英雄竟折腰”。发展好我国的旅游产业，让更多的游客能领略到祖国河山的壮美，体验到更优质的服务，一直是改革开放发展进程中的一个重要目标。但近年来，我国各地出现了景区门票涨声一片的行业普遍情况，被诟病为主要依赖门票涨价赚钱的“门票经济”发展模式。归其原因，主要是管理者乃至政府相关职能部门没有算好“景区经济收支平衡”这笔账。

   算好“支出帐”，是发展旅游产业的基础。

   景区的运营维护管理需要大量经费，但国家财政资金方面却没有给予足够的支持。基本上采取的是政府直接经营，或者委托企业授权经营的方式，收益成了地区政府的预算外收入，景区却自负盈亏。

   解决以上问题可以采取以下措施：（一）加大政府资金支持力度，扩大景区运维经费来源途径。建立专项资金，用于景区生态环境整治，日常运维等；扶持茶楼、餐饮、保健养生等旅游衍生行业发展。其余经费支出可以借鉴意大利，通过发行彩票等途径来获得。（二）加强收入支配管理力度，保证管理部门的利益。另外可以借鉴美国国家公园，让志愿者参与景区管理，节省人力开支。

   算好“收入帐”，是进一步发展旅游产业的保障。

   从大局上看，大力发展我国的旅游产业，使其形成良好发展的态势，其核心利益是经济可持续化发展，而非仅仅获取景区门票价格所得的收益。目前，大部分景区在旅游衍生品开发方面滞后，盈利渠道狭窄。只能通过提高门票价格来获取收益，但旅游服务却没有改善。盲目地抬高景区门票价格，会打压游客的旅游积极性，严重制约我国旅游产业的发展；低票价能促进周边经济发展，但景区并不能从中获益。

   解决以上问题可以采取以下措施：（一）加强政府管理，完善立法。由一把手亲自负责，协调各部门免费开放部分景区。划定景区范围，成立管委会，负责景区的保护、规划建设、安全等；可以参照美国，通过立法，明确禁止收费项目，并制定最高收费限额。（二）科学运营，增强景区的公益性。可以参照西湖模式，在门票上免费为主，收费为补；在运作上通过拍卖出租，或承包景区商业景点特许经营权等市场化手段，弥补损失。还可以借鉴日本根据景区类型进行门票定价的做法。对游乐场所类，按照市场价格定位，对公园和风景区类，则免费、全程通票或仅按车收道路费，对科普场所和博物馆类，则免费或低价。（三）增强景区与周边区域经济关联度。积极发展景区周围的食、宿、行、购等旅游衍生行业，提高综合效益。

   要发展好我国的旅游产业，可不能算一笔“糊涂账”。必须坚持科学发展观，保护好旅游景区的生态环境，做好景区环境整治和综合保护工作，促进旅游产业的可持续发展。这样，才能有帐可算，算好账。

点评——表扬篇：
很不错，逻辑思维很清晰，语言流畅，分论点之间层层相扣。值得表扬，传奇申论么有白学。
但是，结尾不好，疯狂申论中有N多结尾方式，总结式的结尾是得分较低的结尾方式，把结尾改改就好啦。看好你，小YI巴。
另外，开头也一般，你想用对比的方式开头，但是语言渲染力不够，给不了人们那种预想的紧迫感。同学，这两方面努力一下。

点评——表扬篇：
很不错，逻辑思维很清晰，语言流畅，分论点之间层层相扣。值得表扬，传奇申论么有白学。
但是，结尾不好，疯狂申论中有N多结尾方式，总结式的结尾是得分较低的结尾方式，把结尾改改就好啦。看好你，小尾巴。
另外，开头也一般，你想用对比的方式开头，但是语言渲染力不够，给不了人们那种预想的紧迫感。同学，这两方面努力一下。

一、切题较慢，用了三个段落才迅速切题，开头废话较多，这个得改
二、分论点论述完整，对策也行
三、从细节方面说，注意个别措辞，少一点语病。比如：处理好资金来源，处理好资金分配。搭配不当，其他小问题，自己训找
四、结尾不太好，总结式结尾，换个方式。

一、论述语言不平缓，开头说到旅游业的发展，突然转到算好……的帐，摸不到头脑；
二、过渡段不应该说到解决……问题以政府为主，如果这么说，你的三个分论点就要围绕政府展开……懂吗？
三、分论点是主体法，政府和景区，生态，逻辑思维不如老师上课的讲的那种深，得分会比较低。
四、对策较空。除了第二个分论点对策将就能行外，一三个分论点的对策基本是空谈

一、开头定位稍有点小问题。全材料都在围绕门票经济去说，言外之意中国景区景点定价高。你的开头似乎在为涨价找平衡点，这个定位再想想，说明你对材料没有整体把握。这是个小小的问题，其他还行
二、三个分论点的能公平对待么？为什么第一二个分论点是瘦子，第三个分论点是个大胖子呢（从篇幅上看），要注意行文布局。
三、整体帐基本是空谈，景区帐对策乏力
四、分配帐明显的是没话找话说，抄袭了那么多数字，基本是凑数
五、同学要多用心哪，看看第一位和第二位同学的作文，学习一下。

一、问题性开篇不错，能迅速如题，表扬
二、主体法，政府、社会、公众的三个角度，不如老师课上讲的三个分论点更容易得分。
三、逻辑层次混乱。第一个分论点，首先其次，又出来一是二是……
后两条对策也空泛
四、分论点与对策之间的论述不到位
五、总结式的结尾，得分点不高

谈“算账”（澄静湖水）
算账就是权衡得失。多数景区算“小账”，实行“门票经济”，结果无异于杀鸡取卵、竭泽而渔，遏制了民众旅游热情，威胁了旅游产业的健康发展，取得的只是短期经济效益。杭州市政府则着眼于城市产业发展、经济增长的“大账”，创立了“西湖模式”成功提升了杭州的城市形象，带动了杭州市大旅游产业的发展，增强了杭州城市的经济实力和综合竞争力。通过以上分析，优劣得失，一目了然，那么我们该如何算“大账”呢？依笔者之见，我们要算好整体账、景区账、分配账这三笔帐，促进旅游业又好又快发展。
一、算好整体账，更新旅游理念。门票价格作为旅游总体价格的一个重要组成部分，对居民出游意向影响很大。门票价格过高，居民出游选择和满意程度就会下降，景点所在城市的餐饮、住宿等三产行业盈利随之下降，最终城市盈利空间缩小。所以，我们要将目光放长远，立足城市的长远发展，着眼于借助景区低票价或免费门票实现整个城市向休闲度假游转型，拉动整个城市的发展。对此，一是政府要加大投资力度，对景区进行“输血”，扶持茶楼、餐馆、保健养生等旅游衍生行业发展，同时，设立专项资金，用于景区绿化、养护、环境整治等，不断推进城市旅游产业的发展，提升城市经济实力和综合竞争力。二是加强领导，明确职责，实行政府主要领导挂帅的包挂制度，负责综合协调，同时成立管委会，专门负责城市的保护、利用、规划及建设等职能。三是借鉴杭州做法，修复人文景观，发展生态旅游，提升城市形象，坚持走旅游发展和生态良好的文明发展道路。
二、算好景区账，促进城市发展。如果打破“门票经济”这个桎梏，实现景区低票价或者免费，那么景区的日常管理、人员工资、扩容维护等方面的支出该怎么办呢，怎样才能借助景区这架马车拉动整个城市发展呢？对此，一是探索实行“免费为主、收费为补”的经营模式，基于现有景区数量及分布，合理设置“收费”与“免票”景点，缓解景区日常管理费用负担，降低旅游产业运营成本。二是通过立法形式，规定景点门票收入80%可以留在景点，用于支付景点日常维护和管理，其余20%上交国家景区管理部门统一支配，用于“援助”不收费的公园。三是鼓励民间资本参与旅游发展建设，增强旅游软件设施建设，扶持保健、养生等旅游衍生业的发展，提升商贸业和文化娱乐业的发展品质，带动食、宿、行、游各服务业的发展，建立衣食住行一条龙服务体系，从而带动整个城市发展。
三、算好分配账，平衡各方利益。景区要算“大账”，势必会影响一部分部门的利益，比如在免费开放过程中，景区管理部门利益受损。同时，各景点之间效益有好有坏，收益同样需要平衡。对此，一方面，根据景区性质，区别对待，可以借鉴日本的分类方式，对游乐场所按市场价格定位，自负盈亏；对公园、风景区及科普场所和博物馆等地方实行低票价或免费。另一方面，平衡协调各方利益。把得益一方的钱拿给作出贡献但利益受损一方，这就需要政府这只看不见的手，通过税收这个杠杆，实现利益再分配，从而实现整体协调可持续发展。
进而言之，景区账是根本，分配账是手段，整体账是目标，三者相辅相成、不可偏废。正如确立国家公园发展理念的美国总统罗斯福所言：“我们不但要想到目前享受极大的繁荣，同时要考虑到这种繁荣是否建立在合理运用的基础上，以保证未来更大的成功。”算好账，诚如斯言。

一、语言平淡，开头平淡
二、其实的你整个文章更多的是围绕如何促进景区发展展开的，三个分论点与算账的关联度不高
三、结尾依然是最不得分的总结式结尾

[一、开头几个反问不错，能迅速切题
二、最简单的问题——原因——对策方式，这个结构阅卷老师看腻了的
三、三个分论点论述还是不错的。但是第二分论点论述还是不到位的
四、结尾不好，没有落到算账上来