课后第三次活动提交处

如题

雅安平安 写道:

从食之无味到魅力无限
——论土地耕作的价值与魅力

      “从什么时候起，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生？”这句话让人感到困惑和痛心，反映出土地耕作失去了曾经的价值和魅力，陷入了“鸡肋困局”。这也为我们敲响了农业发展的警钟。

      “劳动是财富之父，土地是财富之母”是资本论中引用英国经济学家佩蒂的话，凸显出作为生产资料的土地的价值与魅力。土地是大自然给予人类最宝贵的资源，是人类赖以生存的根本。然而随着工业化城镇化发展出现“土地耕作食之无味弃之可惜”的尴尬困局。长此以往将影响农业生产，导致粮食价格波动，经过价格传导甚至会影响国家消费环境的动荡。因此，我们需要提升土地耕作的价值和魅力，让土地工作由食之无味重新转变回魅力无限的生产方式。

      一、 提升农业经济比较效益，以科技推广为切入点。
      土地耕作之所以陷入困局是由于工业化城镇化建设中，农业经济相对“比较效益”低下，从经济收益的考量，一些农民放弃土地耕作转向城市寻求财富，部分土地出现撂荒现象，国家虽有18亿亩耕地红线政策控制，但自发的转变却难以遏制。因此，提升土地耕作的经济价值就成为为改变局面的切入点。对于国家来说要提高农业科研投入，改善科研条件，留住科研人才，恢复农技推广体系，以农技站指导农民科学耕作；对于企业来说要提高农业科技成果的转化，抢占国内农资市场，通过科技提升土地耕作的经济效益。

      二、 提升土地耕作魅力，以发展土地流转新模式为突破口。
      自小岗村实施家庭承包责任制打破大锅饭至今已过去了四十年，如今仅仅依靠调动农民的生产积极性，精耕细作，已经到了发展的瓶颈，对于整体经济效益都是微乎其微的。因此今年中央“一号文件”继续强调要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。通过土地流转扩大经营面积，产生规模优势，降低土地耕作成本，提升农产品价格优势。一方面要坚持自愿原则，保障土地有序流转，以大规模生产提升产业竞争力；另一方面要鼓励有能力有意愿的农民开展合作经营，鼓励建立区域“农庄”，对于已经取得喜人成果的先进典型进行宣传，产生示范效应，促进整体发展。

     三、 促进农民“职业回归”，以新时代农民为发展目标。
     随着时代的发展，农民面临着众多的选择，当城市里提供了其他更高经济收入的工作时，农民的流动就成为自然而然的事情，这本是再正常不过的人力资源配置的市场选择。但是，对于决定十几亿人口吃饭问题的农业本身而言，政府却不能一味放任农业生产中的“农民流动”“土地撂荒”现象的蔓延。因此应该以政策促使农民“职业回归”，使“农民”成为让人羡慕、受人尊重的职业。通过大力培训新型农民，扶持种植大户、养殖大户、农民企业家，形成欣欣向荣的新局面。

      “功崇惟志，业广惟勤”，让土地耕作由食之无味到魅力无限需要辛勤劳动和艰苦努力，但中国人不需要别人养活，唯有如此信念，才能将13亿中国人的饭碗牢牢端在自己的手里。

开头结尾都不错
主体分论点之间逻辑性差，分论点的论述和对策差

创新转型发展 破解鸡肋难题
“从什么时候起，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生？”土地本是人

们生存之本，耕作土地本来就是农民赖以生存的方式。而上述这句话我们不由得进行反

思为什么我们的土地成为了成了食之无味、弃之可惜的营生？
近年来，我国农业发展势头良好，农民收入得到很大提高。然而我过农业耕作模式落后

，农业成本居高不下，技术投入不足。出外务工人员增多等原因让土地抛荒问题日趋严

重。为此，我们迫切需要转变农业发展方式，提高农产品生产质量和效益，以此拉动人

民生活水平。 创新转型发展 破解鸡肋难题。
破解鸡肋难题，转型升级联合机制是破解问题的着力点。 我国农业生产的家庭模式，

令产业成本居高不下，而进城务工的兴起，则令很多优质良田抛荒废弃。为此，
政府应积极推动土地流转广泛施行，联合地区农户集体生产，并引入下游加工、销售企

业，构建农产品“生产—加工—销售”的全新网络，在降低生产成本的同时，提升产品

附加值，最终依靠农民土地使用权占有比例分配盈利，保证土地高效生产，破解抛荒难

题。
破解鸡肋难题，转型升级的正确决策是破解问题的关键点。

当前我国各级政府虽然广泛关注农业农村问题，但限于计划经济时代的管理思想，总想

主导农业开发，本意“惠民”的建设之举却反招“民怨”。在新的时代中，政府的执政

思想同样需要转型升级，将以往微观管理的决策思路改变为当前宏观引导的手法，利用

政府自身优势，为村民提供产业相关信息，广泛开展农业建设听证活动，充分听取村民

意见，尊重村民意愿，用众人的智慧保证发展的方向。
破解鸡肋难题，转型升级发展创新科技是可持续发展的必要点。科技创新是转型升级

的内在要求。当前我国政府农业科技下乡的活动开展艰难，而农业科技的利用却乏善可

陈，农产品产量、质量难获提高的问题同样困扰着人们。为此，政府应在农业生产企业

与农业科研院所之间“架桥铺路”，通过开通良好的沟通渠道，使农业科研院所能够凭

借自身的科研技术，推动农业生产，同时，农业生产企业则要用盈利支持科研机构的技

术研发，最终促使农业生产和农业科技“并驾齐驱”。
创新转型发展，考验智慧能力，考验决心勇气，农业创新发展的好不仅关系到人民

的生活稳定而且还关系到国家的发展基本。如果农业发展的好我国农民生活稳定，国家

发展平稳，如果发展的不好，社会不稳定甚至会影响到国家社会稳定。因此我们要全面

落实科学发展观， 创新转型发展 破解鸡肋难题。

1.当前我国在粮食生产方面所面临的挑战有：（一）“土地失控”，耕地面积极具减少，直接导致制粮食作物种植面积减少；（二）多数青壮劳动力，放弃艰辛的田间劳作，选择外出务工，谋求高薪工作；剩下的劳动生产人群力量薄弱，土地撂荒现象严重；（三）由于家长的期望和社会上对农村人的异样眼光，农村学生回乡的意愿极低；（四）乡镇农技站条件差，多数技术人员都改行了，农户缺乏技术指导。（五）国家对农业科研投资强度弱，研究条件差，经费少，人才流失严重。（六）国内种子公司研发创新能力薄弱，研发投入低。

2.我国当前农村土地承包经营权流转三种模式的特点和不同如下：模式一：耕地流转到集体统一种植，人均可分得一定粮食，如有盈利则参与分红。不同点在于：1、承包权不属于种地方，无法到银行抵押贷款；2、人均获益不同，农户支持态度不一；3、遇到气候灾害损失大，保险公司赔偿少；4、前期投入大，收益回报晚，且存在政府征地、村民毁约的风险。模式二：由村民发起成立农业专业合作社，参与的村民一起行动。不同点在于：1、农民不需要操心农作物种植时、管理和销售等环节，统一由合作社一起研究决定；2、合作社成立自己的商标，流转土地面积大，参与农户多。模式三：工商企业租赁农地，联合当地政府成立合作社，发展。不同点在于：1以土地经营权作价入股，农户作为合作社股东有分红；2、农户收取土地租金的同时还能在农庄工作，有劳动工资，农户收入明显提高。

3. 杨村关于XX问题及解决措施的汇报提纲
近日，在杨村等六个村子实施农业综合开发项目时，出现了村民不配合项目开展，不解自家耕地青苗为何被铲，并要求赔偿的情况。就这一问题，我们相关单位进行了分析，并制定出相关解决措施如下：
（一）加大宣传力度，落实到户；带领村民代表到之前实施项目成效良好的村进行参观，解除顾虑。部分村民称还未了解到项目相关的具体事宜，这暴露了宣传工作不到位等问题。要让村民切实了解到项目能为其带来的长远利益，才能激发他们的参与性。
（二）合理补偿农户土地和青苗受到的损失，安定村民情绪，解开他们的心结，使其积极参与到项目中。
（三）做好农户和村委会的沟通工作。提前对村民进行宣传教育的同时，也要解决好他们在项目实施的过程中提出的疑问，并及时向项目负责人单位反映，做一定的沟通调整。
（四）选取积极参与的农户代表和村干部一起，到由于风水等其他迷信思想干扰而不愿参与项目的部分农户家，对其进行思想教育，改变封建落后的观念。

      国家无粮不稳。我国是一个人口大国，只有解决好百姓的吃饭问题，国家才会安定团结，社会才会健康有序地发展。而我国虽是一个农业大国，现在却面临着农民缺乏生产积极性、土地被大面积撂荒、农村学生不愿回乡等严峻问题，国家粮食安全受到严重考验。我们不禁要问：是什么让农民离开土地，不愿从事农业生产？
    一方面，农村普遍生产技术落后，粮食产量低、质量差，亩产利润低，加之传统的人工耕作十分辛苦，很大程度上导致农民选择到城里“轻松”赚钱。另一方面，目前仍然有很多人怀有传统的观念，看不起农村人，甚至于一些农村人都看不起自己，农村家长大都不愿让孩子回乡从事农业生产。为此，只有重视农业科研的发展，才能提高农户的农技水平，提高粮食产量与质量。只有统筹好农村土地的使用与流转，才能真正实现农业致富，让农民过上和城里人一样的日子，最终让“农民”成为一种职业。
      提高农户的农技水平，需要从国家到地方技术力量的大力支援。从大环境上看，国家对农业科研投入强度不够，研究部门工作条件差，经费少，骨干人才流失严重。再者，责任单位分工不明确，研究项目连续性差，严重影响研究成果质量。从乡镇的普遍情况看来，基于我国一家一户耕作的小农经济这一国情，农民需要依靠大量农机人员来指导精耕细作，然而当地的农技站却处在“有钱养兵，无钱打仗”的困境中。没有专门的办公环境，没有试验示范基地，仪器设备更是“奢望”，人才流失严重。要解决好这些问题，首先，国家要加大对农业科研的经费投入，相关单位要明确职责、合理分工，同时优化科研人员的待遇，提高其研发创新积极性。其次，乡镇政府要完善农技站的办公环境，按当地财政条件，考虑引进先进的研究仪器和设备，建立试验示范基地。对技术指导人员要进行一定的生活补贴，留住人才。最后，各级农业单位要积极开展农业技术下乡活动，普及农户的农技知识，为农民群众带去先进的生产技术指导和优质的种苗。同时，农技站的工作人员要明确职责，积极指导、协助农户做好种植及管理工作。这样从上到下，重科研，勤指导，才能提高粮食产量与质量，让农民走上科学种田、高效生产的道路。
      提高农户的收入，需要统筹好农村土地的使用与流转。近年来，很多地方根据当地经济发展需要搞城镇化、工业化，“土地失控”问题日益凸显。有数据统计，我国每年撂荒的土地有近3000万亩，且该现象有蔓延之势。再有，传统的家庭承包责任制的整体经济效益微乎其微，农户收入问题依然得不到解决。归其原因，就是农作物亩产收入与改田建厂后高额利润的悬殊，导致一些乡镇盲目地改田建厂。同时，农民普遍认为种田不能获得较多的经济收益以改善生活，纷纷选择外出打工，土地被撂荒。对此，各级政府责任单位要严格管控、合理规划使用土地。另一方面，要落实中央“一号文件”强调的内容，“引导农村土地承包经营权有序流转”。根据当地特点，可采取例如租赁土地统一种植、成立生态农业合作社、工商企业租赁农地发展农庄、土地经营权作价入股等方式，合理统筹好土地用途，推动农业综合生产发展。
      更进一步说，要让“农民”成为一种职业，在培养一批年富力强的种植大户、农民企业家等新兴的职业农民的同时，还需要逐步完善农村地区诸如医疗、教育、交通、娱乐等方面的基础设施建设，让农村成为一个欣欣繁荣的社区。这样，才能全面提升农民的生活质量，让农民正确认识到自己工作的重要价值，高高兴兴地搞农业生产，保障国家粮食安全。