第一课 课堂练习真题答案

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一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议，争议的焦点是如何进行怒江水电开发。
二、主张怒江水电开发的理由：（一）利用率低，大量利用煤炭发电，对我国的可持续发展带来严重隐患；（二）怒江水电开发，会给当地带来长期财政收入，及就业机会，会带动交通、建材等二三产业发展；（三）怒江生产环境恶劣，水电开发，是实现怒江社会经济发展具有重要作用的途径；（四）认为能解决百姓的生活问题，有较小的投资带来较大的回报且在国际形势上具有战略意义。
三、反对怒江水电开发的理由：（一）怒江水电开发，对能给当地百姓致富产生质疑，以及移民问题和产生的污染问题得不到根本解决；（二）怒江州少数民族喜欢现在生活方式，而只看一个季节的怒江说不合适生存是片面的；（三）怒江是原生态江河之一，应保留，作为江河生态的对照和参照系，便于环境影响战略评价，且西方国家基本停止了大坝的建设；（四）不反复论证地址情况贸然施工，会产生新问题。

材料中争议的焦点是怒江水电开发是否有利于经济、民生、生态的全面发展。
主张怒江水电开发的理由：（一）有利于提高经济效益。怒江地理条件优越，可以用较小投资产生较大回报。水电开发不仅可以带来大量就业机会，而且可以带动地方二、三产业发展，促进财政增收。同时，水电是一种可再生资源，符合循环经济要求；（二）有利于改善民生。主要表现在水电开发带来的资金可以进行生态移民，改善当地老百姓的生活；（三）有利于保护生态环境。水电开发可以解决因周边百姓生活生存而造成的植被破坏问题，避免水土流失。

反对怒江开发的理由：（一）怒江经济可以以旅游业为新的经济增长点进行发展；（二）不利于改善民生。怒江水电开发不仅不能提高当地百姓生活，而且会破坏当地传统风俗习惯，同时用救济方式解决移民问题不是长远之计；（三）不利于保护生态环境。水电开发会带来污染问题，而且不经过复论证就开发，会造成泥沙问题难以解决，因此怒江应作为国家自然遗产得到永久保护；（四）把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展环境监测活动，为国家进行环境影响斩落评价提供依据。

争论的焦点:是否按云南省提出的2库13级开发方案对怒江水电进行开发。
　支持开发的理由:
一、对国家:1、我国水能资源丰富，利用率不高，大大低于发达国家2、水电是可再生能源，替代火电,减少污染,符合可持续发展要求;3、地理条件好，投资小回报大。4、增加税收。5、输出华东、华中和国外,有战略意义。
二、对地方来说, 带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
1、电力成为地方新兴的支柱产业，同时,带动建材、森工、交通等二、三产业的发展。2、促进财政增收。3、带来长期就业机会。
4、解决移民资金,改变当地居民贫穷面貌,保护植被不因生存需要而破坏。
反对开发的理由:1、怒江是我国仅存的原生态江河之一，原始生态相对保存完好，应作为生态江予以保留。2、开发会破坏怒江的地理奇观、自然宝藏、自然景观、多样性的生物物种和地质构造遗迹景观。3、会毁灭当地土著居民所特有的传统民俗文化。4、不利于水土保持、生态系统功能恢复。并可能产生污水、泥沙问题和地质破坏而产生恶性循环。5、建设13级水电站，是充分利用水资源的掠夺性开发。6、会阻碍已成为怒江州新的经济增长点的旅游业发展。7、不一定能够提高怒江老百姓生活,移民问题不能轻易解决。

对于怒江水电开发问题存在一定争议。
支持者认为：首先，我国水能资源丰富，但利用效率较低，有进一步开发的空间；其次，怒江水电开发能够解决当地百姓生活生产问题，带动相关产业发展；最后，开发怒江水电是符合国际形势的重要战略，也是可持续发展的必然要求。
反对者认为，首先怒江地区生态脆弱，盲目开发会造成对自然遗产和环境的破坏；其次，对于当地百姓生活方式存在消极影响；最后，怒江作为生态河流以及环境监测参照体系，也应予以保护。

怒江水电资源问题争议的焦点：如何合理开发怒江水电，统筹生态环境与经济发展的协调可持续。主张开发水电站的理由有以下几点一)水电是可再生能源,开发怒江水电有利于我国社会的可持续发展;(二)怒江地区经济生活水平落后,开发怒江水电有利于促进当地经济的发展,提高当地人民的生活水平;(三)怒江水电开发产生的经济效益,可用来扶持和解决移民问题;
(四)有利于保护当地植被不因百姓的生存需求而被破坏;(五)具有重要的战意义.
反对开发水电站的理由有以下几点一)开发怒江水电不能直接提高怒江百姓的生活，（二）难以解决移民问题，（三）环境问题。未经反复论证而带来的损失，及产生的污水难以解决；（四）怒江是民族的走廊，开发怒江会破坏民族文化多样性；（五）旅游经济增长，成为当地新饿经济增长点（六)江河生态的对照物和参照系，开展环境观测活动

在怒江开发水电资源问题上有重大争议，争议的焦点是怒江开发的利弊关系，如何才能保证科学合理的开发。
主张怒江水电开发的理由：1.怒江生存环境恶劣，可供利用的其他资源有限，水电开发是具有重要经济作用；2.怒江水电建设符合循环经济的要求，可以使生态环境不因为老百姓出于生存压力而被破坏；3.滇西北经济发展缓慢，区域内没有支柱产业；4.兴建水利的移民费用低，投资小；5.水电开发的装机容量大，不但可以满足华东、华中的用电需要，从国际形势看，有其战略意义。
　　反对怒江水电开发的理由：1.兴建水利工程导致当地百姓移民，而移民的生计问题并不能靠救济解决，水电工程并不能给百姓一个生计；2.兴建水利后上游变为死水，加剧了环境污染；3.破坏了当地民族的生活方式，不开发可以保护当地的自然遗产；4.怒江是仅存的原始生态江河，具有保留价值；5.地质情况论证是否充分，解决造成的积沙问题。

在怒江开发水电资源问题上的争议焦点是怒江开发水电资源后会不会影响当地生态，能否根本解决当地居民贫困和经济发展。
主张怒江水电开发的理由有：1.经济2.生态3.民生
反对怒江水电开发的理由有:1.经济2.生态3.民生

怒江开发水电资源争议的焦点主要是：水电的开发是否对当地的环境、经济有积极影响。
部分群众认为怒江水电开发将有利于当地经济发展及居民生活改善。一是水电站的开发将减少对煤炭发电的依赖，符合可持续发展战略；二是开发将使电力成为地方支柱产业，带来就业岗位及经济效益；三是水电的开发将为华东、华中供给发电，部分电力还可输出国外，很有战略意义。
同时，也有部分群众反对怒江水电的开发，主要表现在：一是发展水电产业，可能会给当地原始自然生活环境及文化遗产造成破坏；二是近年来怒江的旅游业保持较好的增长势头，已成为新的经济增长点。建设开发水电反而会破坏旅游资源，带来不利影响；三是当地百姓是否能依靠水电开发脱贫致富还不确定，贫困移民问题不能完全解决；四是开发水电不可避免会破坏环境，造成活水变死水等消极影响。

争议焦点是对怒江开发和保护的程度。
主张对怒江水电开发的理由主要有：（一）怒江地理环境利于水电开发。（二）怒江经济不发达，进行水电开发可以增加就业，带动相关产业发展，有利于当地居民脱贫致富。（三）怒江当地经济发展不利，自然资源少，进行水电开发有利于问题解决。（四）发展当地水电，在国际形势上具有战略意义。
反对怒江水电开发的理由是：（一）怒江水电开发会破获当地的自然环境和风土人情。（二）进行水电开发移民问题难以解决。（三）对怒江水电开发情况调查不深入，不可匆匆上马。
要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。

怒江开发水电资源争议的焦点是：怒江水电是否要开发，开发能否促进当地经济发展提高人民群众生活水平。
主张怒江水电开发理由：（一）怒江可供开发利用的资源有限，水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径；（二）开发怒江水电有利于生态移民，有利于保护生态环境，完全符合循环经济的要求；（三）怒江建水电站能解决老百姓的生活问题；（四）国际上看具有战略意义上可以为华东，华中，缅甸输送电力。

反对怒江水电开发理由：（一）开发怒江水电不能提高百姓的生活质量，不能帮助百姓致富；（二）开发怒江水电破坏生态环境，带来污染问题；（三）开发怒江水电用救济的方式解决移民问题不可行；（四）开发怒江水电会破坏当地的民族风俗，传统习惯，生活方式；（五）生态方面考虑不予开发，一方面国家自然遗产得到永久保护，另一方面为原始生态江河做对照和参照系，提供相关数据。（六）开发怒江水电导致无法拦截泥沙

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焦点在于，开发水电站是否会破坏怒江生态环境，是否能为当地带来经济利益。
支持方观点有：（一）怒江已不是原生态河流；（二）开发怒江，才能有资金进行生态移民，提高当地生活水平（三）怒江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。
反对方认为：（一）怒江自然、地理、人文景观独特，生态环境脆弱；（二）简称水库后活水变死水，污染会加剧；（三）对并不能提高当地居民生活生活水平并对他们生活造成困扰；（四）怒江作为唯一原生态江河，应该予以保护；（五）不能解决能源问题。

在怒江开发水电资源问题上有重大争议。争议的焦点是怒江水电开发究竟能不能做到经济发展与生态环境保护相协调统一。
“主张怒江水电开发”的理由概括：
首先，怒江地区资源匮乏，是全国最贫困的地区，生存条件十分恶劣。怒江水电站可以通过发电带来经济效益，有利于解决老百姓的生活问题；其次，怒江水电开发装机容量大，投资小，回报高，由此获得资金来汇报移民，同时，不能搞掠夺性开发，要严格遵循先规划、后开发的原则以保护环境，符合循环经济的要求；最后，从国际形势看，怒江水电开发具有战略意义。
“反对怒江水电开发”的理由概括：
首先，修建水电站并不能提高怒江老百姓的生活水平。从全国经验看以前水库移民的生活状况表明怒江建坝不能解决贫困，反而会破坏当地的民族传统和生活方式，带来了一系列问题；其次，贸然开发会带来难以解决的泥沙问题、水污染问题。不开发怒江，可以使怒江自然遗产得到保护，也可以作为江河生态的参照系，为国家进行环境影响战略评价提供依据；最后，由于怒江独特的自然景观和民俗文化，开发旅游资源可以成为怒江新的经济增长点。
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怒江争议的焦点在于：1.保护生态环境和发展经济哪个跟重要，怒江是要被保护还是要被开发利用。其中主张开发的观点是：1，能增加怒江周边的居民的就业率，能提高怒江人民的生活水平。2能使我国水电资源得以增加，3能加强国家的财政收入。
不主张开发的观点是：1怒江生态保护的好，一旦开发，会遭到破坏，人民都不太支持，2怒江的旅游业也可以带动怒江的发展，给怒江的人民带来可观的经济收入。4怒江开发会造成严重的后果，如：不易移民，增加怒江的污染怒江并不能完全解决人民的生活，经济问题。5.埃及阿斯旺大坝很好的给我们敲响了警钟，凡是要做到统筹兼顾